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執政週年/落實「食安五環」 保障食品安全

  • 時間:2017-05-10 12:56
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:張德厚
執政週年/落實「食安五環」 保障食品安全
行政院食安辦主任許輔。(劉品希 攝)
食品安全關乎全民健康,台灣近年來爆發大大小小的食安風波,為了讓民眾能吃得安心,新政府上任後將「食安五環」政策列為施政重點,包括成立「毒物與化學局」及推動「國產食材供應學校午餐」等,都是具體的施政作為。政府也正研擬更完善的食安指標,不但要重建民眾對食安的信心,更要讓台灣重振「美食王國」的美稱。
為加強食品安全,蔡英文總統在競選時就提出「食安五環」政策,包括「源頭控管」、「重建生產管理履歷」、「提高查驗能力」、「加重生產者廠商的責任」、「鼓勵創造監督平台」等,都是新政府上任後在維護食安方面的施政重點。
◎毒物與化學局 食安生力軍
在具體的施政作為方面,行政院食品安全辦公室主任許輔表示,食安首重源頭控管,為加強食安五環的第一環,解決過去政府對於「塑化劑」、「銅葉綠素鈉」等非食品級化合物進入食品鏈無法有效納管的問題,環保署在去年底成立了「毒物與化學局」,為食安把關增添生力軍。許輔:『(原音)我們在去年12月成立了「毒物與化學局」,就會對所有產品的販售業,包含化原料行等,過去是比較沒有納管的,未來都要納入管理。』
◎「國產食材供應學校午餐」 學童吃得安心
「國產食材供應學校午餐」則是政府推動食安五環的另一項重大政策,目標是讓全國國中、國小學童每天都可吃到經嚴格把關的國產農產品。蔡英文總統就指出,學校午餐採用國產、可追溯的食材,不但可確保小朋友吃得安全、提升國產農產品需求,還可藉此加強「食農教育」,從生活中培養食安觀念。蔡英文:『(原音) 把學校午餐食材的安全管理,交由農委會單一窗口負責,協調業者採購吉園圃、CAS、有機農產品、產銷履歷TGAP等4項標章,或者附有QR code的農產品。我還是要強調,「食品安全」不只是一種特定的政策,更牽涉到在觀念上,我們要如何「重新去定義人和食物的關係」。』
◎縮短食物里程 加強食農教育
長期關心國內食安問題的主婦聯盟基金會食安研究員湯琳翔表示,從農場到餐桌、從生產者到消費者,中間需經歷大盤商、中盤商、製造業、加工業、零售商等種種環節,只要有一個環節鬆了,就會引發食安危機。因此主婦聯盟一直強調,食安不能只靠政府,民眾自己可以做到的,就是盡量縮短「食物里程」,他也呼應總統所提「重新定義人與食物的關係」,希望政府應加強民眾的「食農教育」。湯琳翔:『(原音)希望民眾能直接跟農民、生產者建立關係,直接從生產者買菜,最好是自煮,我們希望這個部分能越做越大,到時候政府自己要去負擔的責任相對的就少很多。我們期待透過政府的力量,去幫忙我們推動這個教育,讓這個社會不同的群體,像是學校、家庭等不同的群體,他們都能夠培養自己食物選擇的能力。』
◎顧食安 環安也要把關
對於政府的食安政策,林口長庚臨床毒物科實驗室林中英博士也提出建言,她表示,新政府落實「食安五環」,可補足過去對食安管理的不足之處,是非常好的政策。不過,雖然政府一直強調加強食品檢驗,但由近期爆發的戴奧辛雞蛋事件來看,污染源頭可能來自環境或飼料添加物,因此食品安全、農產品安全與環境安全,其實是環環相扣、緊密相關,政府除了加強食品檢驗外,源頭控管更應向上到環境治理。林中英:『(原音)我們的食安,是來自於我們農產品的安全,可是這個農產品基本上就是要回歸到所謂的環境安全,基本上你沒有環安,怎麼會有農安,你沒有農安怎麼會有食安呢?』
◎建立食安新指標 讓民眾安心
無論是落實食安教育、食農教育,或是加強環境治理等建議,食安辦主任許輔表示,政府都會研議推動。他並指出,過去官方都是以查核數字當作食安的指標,每年20、30萬件的數字看似龐大,但深度卻有所不足,民眾只看數字,仍不足以心安,因此食安辦也正思考制訂一個包含環安、農安在內的綜合食安指標,讓民眾有所依據,重拾食安信心,並重振台灣「美食王國」的美稱。許輔:『(原音)當我們把這些指標設定的更精準有效益之後,容易看到我們的弱點,我們就可以去改善,我麼開始在這方面有去研擬,我們看到在一些歐洲國家,像比利時,就有一個像溫度計的指標,今年有沒有比去年還更好?不夠好甚至還退步,原因是什麼?你就很容易查出來,再落實到每一天去踏踏實實的把小細節做好,才能夠真正讓國人安心。』
◎美豬核食議題 有待理性溝通
儘管政府積極推動食品安全把關,但近年來台灣食安事件連環爆,輿論更往民粹發展,不僅不講求科學證據,甚至連司法系統辦案都得看民意走向,在此大環境下,政府在推動食安工作時是更加吃力;尤其,台灣的食安問題還牽涉到外部因素,日本核災地區食品解禁及美國含瘦肉精豬肉進口,都是棘手難題。正如蔡英文總統所言,美豬與核災區食品牽涉到科學、風險的問題,也與美日雙邊經貿相關,確保國人的衛生安全,並與國際標準接軌,都是政府要考慮的面向。因此,在食安問題上,如何遏止民粹帶領社會情緒往負面的方向,而能夠接受科學理性的分析,這是食安技術層面之外,政府所要面臨的更大挑戰。

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