美國總統川普(Donald Trump)1日舉行記者會，宣布美國將退出不具約束力的巴黎氣候協定(Paris Agreement)，但願意重新談判對美國比較公平的新協定。美國政策改弦更張，不但對遏止地球暖化的努力將造成衝擊，也重挫美國的國際形象，影響美國在世界舞台上的聲望和領導地位。
◎認對美國不利 川普廢棄氣候協定
川普1日舉行記者會宣布：「自今天開始，美國將停止履行不具約束力的巴黎協定，也不再承擔這項協定加諸美國的沈重財務與經濟負擔。」
川普認為，氣候協定是對美國人不利的交易，如果要兌現協定中的減碳承諾，美國的國內生產毛額將流失近3兆美元、減少650萬個工作機會。
川普表示，自己必須信守「美國優先」的競選承諾。但願意重新談判氣候協定，設法「達成公平的協定」。但包括德國、法國、義大利等重要國家已經在第一時間，排除重新談判協定的可能性。
美國是世界第二大溫室氣體排放國，現在淪為與敘利亞、尼加拉瓜同等層次，成為全球少數未加入巴黎氣候協定的國家。
◎巴黎氣候協定 防人類面臨大難最後機會
2015年12月聯合國氣候變化綱要公約第21次締約方會議(COP21)在巴黎召開，通過巴黎氣候協定。去年11月，達到55國以上批准、碳排放量合計達55%以上的雙重門檻，正式生效。
在巴黎氣候協定下，各國須遵守自主訂定的溫室氣體減量承諾，力求在這個世紀結束前，把全球升溫控制在比工業時代前增加攝氏2度以內，並儘可能控制在1.5度以內。
科學家估計，要達成這個目標，全球必須在2050年以前，以2010年排放量為基準，減少40%到70%溫室氣體排放，並最晚於本世紀末達到零排放。
全球氣溫升高若超過2度，可能引起嚴重天災、糧食危機、疫病傳播、動植物滅絕、土地覆沒等危機。此外，還將出現大批環境難民，甚至戰禍，全人類都將承擔後果。巴黎氣候協定被視為拯救人類免於巨變的最後機會，但攝氏2度的升溫仍可能造成海平面大幅升高，只能說這是最後警戒，並非安全線。
◎對抗極端氣候努力 將遭削弱
美國前任歐巴馬政府承諾依照巴黎氣候協定，在2025年前，使廢氣排放量比2005年減少26%至28%；同時要在2020年前撥款30億美元協助較貧窮國家達成減碳目標。
儘管美國退出並不會使巴黎氣候協定成為泡影，但仍可能嚴重削弱全球對抗極端氣候變遷的努力。
歐洲各國、中國和印度領導人目前都堅稱，即使美國退出，他們仍將繼續處理全球暖化問題。但另一個可能是，在美國退出之下，其他各國也許容易放鬆各自限制廢氣排放的計畫。即使在歐洲這樣的地方，也有一些產業團體擔心競爭力問題。
至於印度、印尼和菲律賓等開發中國家，在美國提供援助以使這些國家能夠適應氣候變遷最嚴重效應的承諾作廢後，就可能較不願意處理各自的排放問題。
然而也不是人人都如此悲觀，澳洲國立大學氣候政策專家坎普(Luke Kemp)就指出，其他國家也許會加緊開發比較潔淨的能源。例如世界頭號排放源中國大陸就準備在未來談判時扮演主導角色。目前中國大陸已大力投資風力、太陽能與核能發電，以調整過去過度的煤消耗量。
◎美國國際領導地位鬆動 中國伺機而動
美國退出氣候協定也將在外交層面上產生效應。歐洲、中國和其他國家可能拒絕在某些議題上與美國合作，甚至可能決定對美國課徵碳關稅。
在川普高喊美國優先的同時，世人看到中國國家主席習近平大力捍衛全球化，目前形式上仍高舉社會主義口號的中國，未來卻可能成為促進自由貿易的主要推手。
白宮國安顧問麥馬斯特(H.R. McMaster)日前才投書華爾街日報，「美國優先並不代表美國獨善其身」，他的話言猶在耳，繼退出跨太平洋夥伴協定(TPP)後，如今又成為退出巴黎氣候協定的唯一國家。美國一再出爾反爾，越來越形單影隻，如何繼續領導國際，值得懷疑。