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川普亞洲行 亞洲新戰略受期待

  • 時間:2017-11-03 16:20
  • 新聞引據:採訪、華郵;diplomat、採訪
  • 撰稿編輯:新聞編輯 - 編採譯
川普亞洲行 亞洲新戰略受期待
美國總統川普(Donald Trump)(推特)
美國總統川普(Donald Trump)3日起展開12天的亞洲5國訪問行程,將走訪日本、南韓、中國、越南和菲律賓。針對川普這次亞洲行,外界的觀察重點,主要在於北韓議題,以及美國與日本、南韓和中國的經貿問題,特別是美國與中國的龐大貿易逆差。此外,川普在越南舉辦的亞太經濟合作會議(APEC)領袖高峰會發表演說時,是否揭示他的新亞太政策也是各方觀察焦點。
◎川普出訪 聚焦北韓與經貿議題
川普這次12天的亞洲行,將與日本、南韓、中國、越南及菲律賓等國元首舉行首腦會談,其中川普重視的一個議題,就是如何聚集各國力量,共同解決他最迫切想要處理的北韓問題。雖然北韓問題不會因川普此次的亞洲訪問就迎刃而解,但藉由他親自走訪亞洲,應可凝聚各國共同對抗北韓威脅的向心力。
川普亞洲行的另一個焦點就是貿易問題,特別是美國與中國、日本和南韓的龐大貿易逆差。白宮方面表示,川普在與日本首相安倍晉三會談時,除了北韓議題外,將著眼於如何解決美日間的貿易逆差,並將要求日本開放美國牛肉及汽車進口。至於美韓經貿方面,川普也希望藉著這次訪問,建立美韓公平、均衡的貿易關係,並要求南韓修改已實施5年的雙邊自由貿易協定。
在川普此次亞洲行的重頭戲,也就是廣受矚目的「川習會」方面,一般預料,川普除了在8日到10日訪問北京時,對中國國家主席習近平進一步施壓,要求中國對北韓採取更嚴厲的制裁行動,包括中方一直不願配合的限制石油及煤炭進出口外,在美中貿易問題上會有更多施壓。
不過,美國前駐中國大使芮效儉(J. Stapleton Roy)認為,這次川習會的重點雖在貿易,但是川普政府內部至今對中國貿易問題缺乏一致性策略,因此川習會在貿易談判方面的結果很難預測。
川普在出訪前已針對美中貿易逆差問題放話,指美中貿易赤字「令人尷尬」與「可怕」,企圖讓中方正視並建立美中公平貿易往來,也確保與中美達成價值數十億美元的商業協議。
◎川普新亞太戰略 美中角力
川普此次亞洲行,特別令政治分析家感興趣的,還有他的亞太新戰略,將如何影響未來美國與中國在亞太區域的權力消長。倫敦國王學院中國研究院院長布朗(Kerry Brown)認為,川普在越南舉辦的亞太經濟合作組織領袖高峰會上發表的演講,可能揭露美國在亞太地區的新戰略視野,對他是否延續前總統歐巴馬的重返亞洲戰略,具有重要的指標意義。
布朗並指出,川普對美國亞太政策所做出的新決定,勢必會影響中國未來在亞太地區的行動。如果川普積極投入亞太事務,將壓縮「中國未來成為真正地區主導大國的機會」。
事實上,在美中角力中,雖然中國的經濟力增長已擴大其政治影響力,但現階段美國仍然是各國較信賴的夥伴。美國東亞事務專家、哥倫比亞大學(Columbia University)政治學教授黎安友(Andrew J. Nathan)認為,跟中國相比,美國似乎更能獲得各國的信任和接受。他指中國的經濟影響力雖然不斷擴張,各國也歡迎中國的投資,但是中國在東亞近鄰,或是非洲和歐洲,仍無法撼動美國的領導地位。
◎通俄門恐影響川普出訪氣勢
不過,儘管川普行程是他揭露亞太政策的一趟重要出訪,但在他動身之前,美國特別檢察官穆勒(Robert Mueller)上個月底針對去年美國大選的「通俄門」事件,即川普競選陣營與俄羅斯的往來,發出第一波起訴。美國戰略暨國際研究中心(CSIS)中國問題專家強生(Christopher K. Johnson)認為,通俄門調查恐怕會使川普此次亞洲行的氣勢受阻。
但無論如何,這次是川普上任後的首次亞洲行,他對亞洲的重視程度如何,以及他將如何調整美國對亞太地區的戰略規劃,各方正拭目以待。

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