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勞基法修法/再修法付委 朝野攻防戰展開

  • 時間:2017-11-17 13:34
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:劉玉秋
勞基法修法/再修法付委 朝野攻防戰展開
民進黨立院黨團有意將行政院版「勞動基準法部分條文修正草案」在17日院會一讀後付委審查,原本國民黨團率先占據主席台杯葛,民進黨立委用人海戰術一擁而上,清空主席台讓議事進行,期間雙方爆發多起推擠、扭打。
(圖:中央社)
攸關「一例一休」的「勞基法修正草案」今天(17日)在民進黨立院黨團人數優勢下,強行表決後付委審查,並交由社福、經濟兩委員會聯席審查。不過,國民黨團強烈質疑聯席審查是傾向資方,恐犧牲勞工權益;且不僅朝野對修法充滿歧見,執政黨內部也有雜音,隨著法案付委審查後,朝野戰火恐一觸即發,能否順利完成審查,充滿變數,風暴才剛開始。
◎一例一休再修法付委 朝野攻防戰展開
「一例一休」制度上路不到1年,引發各種民怨,行政院長賴清德上任後,火速推出鬆綁「7休1」、「加班費核實計算」、「特休假可遞延」等的「勞基法修正草案」,並在民進黨立院黨團人數優勢下於17日的立法院會中,透過表決付委審查。但因此次修法牽涉層面甚廣,民進黨團為求修法周延,這次特別要求交付社福、經濟兩委員會聯席審查。
◎藍營籲先道歉 再修法
不過,國民黨團對於兩委員會聯席審查「一例一休」的再修法強烈質疑,認為過去僅由社福委員會主審,現在加入經濟,恐是要稀釋國民黨在委員會的席次,取得修法主導權,快速通過,勞工權益恐怕被犧牲。國民黨勞基法修法小組召集人蔣萬安要求民進黨應先道歉再修法。蔣萬安:『(原音)今天的情況竟然比上一次一例一休修法還要粗暴、草率,連個修法評估都沒有,到底對得起所有台灣民眾、所有勞工朋友嗎?蔡英文你先出來跟大家道歉,你去年強行通過,造成民怨四起,不到1年你又要強行修法,民進黨先道歉,反對粗暴付委、反對壓榨勞工。』
不僅審查方式朝野不同調,對於修法方向更是歧見甚深。國民黨團堅決反對鬆綁「7休1」及放寬加班時數上限;時代力量黨團也對勞動部始終未提出勞檢成果及其他基本資料感到不滿,不斷呼籲勞動部先提出修法依據,立院也要舉辦公聽會廣聽各界意見。
◎橘營要求全院公聽會
親民黨團雖不反對聯席審查「一例一休」的再修法,但對於公聽會的效果感到質疑。為了避免重蹈民進黨強行通過「一例一休」修法的覆轍,導致勞、資雙方嚴重對立、全民皆輸的窘境,親民黨團主張,立法院應該比照大法官等人事同意權行使模式,邀集勞資雙方代表及專家學者,召開3場全院公聽會,以凝聚社會共識,再行修法,公聽會不能只是行禮如儀,必須真的將各界意見納入修法才有意義。
◎執政黨內外部皆有戰場 風暴才剛開始
事實上,除了勞資、勞團與朝野間的立場各有不同外,就連執政黨內部也雜音不斷、砲聲隆隆。勞工代表的民進黨不分區立委鍾孔炤在行政院拍板鬆綁「7休1」等修法方向後,曾在質詢時高舉「大悲無言」看板表達心中不滿,他認為過去的「一例一休」是朝向落實週休二日、降低年總工時的目標前進,即使制度不完美,仍是一個螺旋前進的起點;但現在的再修法「不能寫下勞動權益黑暗的一頁歷史。」
向來關注勞工權益的民進黨立委林淑芬也曾在質詢時也批評,放寬「7休1」是「要五毛、給一塊」的做法,一旦全面開放做12休2、輪班間隔8小時的話,難保不會損及勞工身心健康,林淑芬也質疑,國定7日假被砍了以後,有薪休假減少,現在又開放加班工時,只是滿足資方節省加班費,無法達到以價制量,重點是國家還拋棄把關責任,將勞工健康拋給「勞資協商」決定,修法配套不足。她說:『(原音)每一個勞動力都是國家經濟發展珍貴的資產,今天台灣產業的產值低,要轉型,這是經濟部要去做的事情,而不是要求勞動部無限制的降低雇主的成本,迫使勞工要在長工時跟過勞的風險當中。不損及勞工健康,你們只講彈性彈性彈性,可是沒看到不損及勞工身心健康的配套在哪裡?拿出來給我們看啊。』
◎勿重蹈覆轍 朝野皆須智慧
「一例一休」再修法進入立法院委員會審查後,場外少不了勞團的抗議聲浪,場內的朝野衝突也勢必難以避免;行政院盼修法「速戰速決」,但執政黨面臨的戰場不僅黨外,也包括黨內。民進黨團幹事長劉櫂豪坦言,民進黨團對行政院所提出的「一例一休」修法面向,確實還未達到100%的共識,但仍達一定共識,黨團會不斷持續溝通,更會尊重每位立委的發言權。他說:『(原音)我們要處理要形成共識的方法很多,投票當然是種方式,第二個,我們如果在黨團大會裡面,有不同意見看起來有部分委員,其他委員都有極高共識的時候,一個法案的推動無法100%大家都說好才有辦法推動,當然我們會不斷持續溝通,但是我們還是尊重每個委員個別的想法跟發言的權利。』
隨著修法付委審查後,朝野仍得為了公聽會召開場次、審查形式、修法重點展開攻防,戰火隨時可能點燃,究竟如何在捍衛勞工權益與資方經營彈性中取得平衡,又不重蹈去年「一例一休」修法的覆轍,朝野都需要高度智慧,否則不僅修法過程充滿變數,朝野缺乏互信下,中央政府總預算等重大法案的審議也恐會遭殃,立院難有寧日。

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