中國大陸日前違反2015年兩岸達成的共識，逕行片面啟用M503北向航路，及W121、122、123三條從M503轉進大陸東南沿海的橫向航路，引發我方強烈抗議。交通部民用航空局長林國顯更對W122及123飛越我金門及馬祖上空可能導致的飛安疑慮，表達嚴重的關切，呼籲陸方儘速重啟協商，以確保兩岸及國際旅客的飛航安全。
◎M503及3W 爭議一次回顧
2018才開年，金門與馬祖塔台就在4日一大早接獲廈門與福州塔台的通知，表示將於稍後啟用未經兩岸協商的M503北向航路及121、122、123三條W航路，讓僵持的兩岸關係再度陷入緊繃。
回顧3年前的1月12日，前民航局長沈啟即將卸任前，突然接獲陸方通知，將於3月5日增設緊鄰海峽中線的南北新航路M503，以及從M503轉進大陸東山、福州及廈門的3條橫向新航路W121、W122、W123，以紓解大陸嚴重壅塞的A470內陸航路。
不過由於M503距離台北飛航情報區邊界只有4.2浬，離我方空軍演訓區也十分相近；加上W122穿越馬祖上空到福州，W123則穿越金門空域到廈門，與台灣往返金、馬的航線相近，萬一遇到惡劣天候，雙方航機極可能因為偏航發生不測。
加上兩岸事前完全未針對此事達成協商，引發我方強烈不滿。所幸當時兩岸關係還算穩定，雙方透過密集協調後，終於達成M503延後到3月29日實施，並且只啟用由北往南的航路，而且實際飛航時，也將朝陸方西移6浬，等於距離台北飛航情報區邊界10.2浬；至於3條W航路，雙方也同意在未完成協商前，暫緩實施。
◎兩岸關係不佳 也不能拿飛安做賭注
不料，2016年5月民進黨上台，兩岸關係再度陷入僵局，陸方一直在等待蔡總統作答的試券，總統則除了重申「維持現狀」外，也呼籲陸方共同尋求「兩岸互動新模式」；最後，陸方終於以片面啟用航路的方式，回應了總統日前在年終記者會上對兩岸關係的談話。
重點是，未經兩岸協商的這4條航路，終究是攸關兩岸甚至國際旅客的飛航安全，豈可在未經協商前，率爾拿人民的生命安全開玩笑？
民航局長林國顯指出，雖然航路的申請是陸方的權責，航路也在陸方的空域範圍內，但現在陸方逕行啟用的 M503北向航路，除了未比照南向航路向西偏移6浬外；飛越金門及馬祖上空的W122及123，距離金、馬起降空域管制區的邊界更只有1到3浬。
林國顯強調，在空域如此接近的情況下，陸方若未事先與我協商或告知我方，使用這些航路的班機，究竟要採用何種軌跡降落？高度是多少？遇到惡劣天候時，又要往哪個方向偏？將對金馬空域安全帶來重大威脅。他說：『(原音)我們非常concern的就是：122跟123跟我們的W6、W8，台北飛馬祖、以及我們馬公、高雄、台南飛金門的航路，是有衝突的，因為它在靠近馬祖跟金門進場台的時候，已經非常靠近我們的進台管制區域了，那通常飛機在下降的時候，會有盤旋或者holding的動作，這些動作有些時候會因為風向改變而調整，那它的航路如果經過旁邊，就必須知道彼此的相對位置，以及可能的安全距離，那知道要怎麼帶會比較安全。』
林國顯坦承，目前兩岸空運小兩會並無人員實質往來，電話也打不通，只能透過傳真。所幸兩岸塔台仍有熱線，因此目前只能靠塔台人員全神緊盯，一旦發現有偏航或接近我方進場管制台時，我方就會發通知給陸方，要求他們呼叫該航機偏離或避讓。
◎重啟協商 才能確保安全
為了讓外界了解問題的嚴重性，林國顯也重申，不協商，將衍生許多無法預期的風險。他說：『(原音)不預期的狀態不是只有天候，航機在運行中間有很多時候會碰到狀況，譬如說不同的風切或者是引擎、機體有狀況的時候，會有回航的問題、重飛的問題；我們機場終端會有重飛的問題，它起降的廈門機場也有一樣的問題。那當在做起降跟重飛的時候，就會有很多無法預期的狀態出現。』
林國顯特別指出，M503航路飛行高度維持在3萬呎左右，而且只是經過台海中線，並沒有起降及轉進到不同空層的問題。因此，相較M503，W122及123，確實讓原來只須注意台灣航機起降的航管人員，增加極大的壓力。林國顯說：『(原音)現在變成我後面有一個航路，會有飛機飛過，這架飛機呢維持它的高層狀態的時候是OK，可是它如果萬一碰到狀況，它要往下走，或是往哪裡帶的時候，它可能會進入我的進場終端管制台，或者是靠近，那靠近的時候，我飛機能不能起飛？或是我正在起飛的飛機，允不允許它繼續原來的作業？』
林國顯也以開車為例，路上只有一部車跟旁邊有車經過，風險完全不同；尤其在空中，這樣的狀況更為敏感。這也是為何我方一再向陸方喊話，無論如何，兩岸一定要坐下來協商的重要原因，以確保兩岸及國際旅客的飛航安全。