核電廠若延役核廢料問題怎麼解？ - 新聞

以核養綠公投過關後，讓核電廠延役聲浪再起，不過，民進黨政府會堅持2025非核家園的關鍵，除了核安疑慮外，最重要的就是核廢料問題難以處置，不但受到當地民眾、環保團體反彈，地方政府考量選票壓力，也難以同意。究竟核廢料該何去何從？難道真的沒有解方嗎？

民進黨立委鄭寶清：『(原音)贊成要蓋、繼續用核電廠的人，那麼希望投票最高的地方，就應該把核廢料放在那個縣市，這樣我想對別人比較公平。』

「以核養綠」公投以589萬高票通過，行政院長賴清德也立即宣示「非核家園」的目標將不再以2025年為期限，不過，民進黨立委鄭寶清的一番話，也展示了台灣社會的矛盾現況，「要核電、但核廢料不要放我家」。

核廢料處置卡關原因-地方政府難點頭

台灣三座核電廠除役規劃。（台電提供）

以目前三座核電廠來看，核一廠明年將除役、核二廠今年底將提報除役、核三廠在公投過關後，是最有可能延役的機組，不過，不管核電廠要延役或除役，用過的燃料束都必須取出，放在乾式貯存場冷卻，再送到最終處置場所。

儘管核一廠乾式貯存場已完工，但尚未取得新北市政府核發的「水土保持完工證明書」。核二廠尚未開工，但也尚未取得新北市「逕流廢水污染削減計畫」核准。

新北市政府在2017年的一場會議中直言，「在核廢料最終處置場址未確定前，堅決反對於核一廠內興建任何形式的貯存設施，更不容許成為核廢料最終處置場。」顯示他們擔憂，乾式貯存場極有可能成為最終處置場所。

至於蘭嶼核廢料遷出議題，台電公司曾選定金門烏坵鄉及台東達仁鄉做為暫時存放地點，但最後都因當地縣市政府反對舉辦公投而告吹。台電發言人徐造華說：『(原音)譬如之前蘭嶼核廢料要移出來，我們總是要找一個地方來放，之前是烏坵跟達仁那邊，有當作潛在地點，可是必須要地方公投來決定，他到底同不同意，可是這個公投到現在都沒有辦法辦理。』

核廢料未來三種解方

核電廠未來若要延役，就會造成更多核廢料，但不管延役與否，現有的核廢料本來就該尋找解決方法。在與學者及官員訪談後，可以推敲出未來核廢料將有三種解方，分別為境外處理、境內尋找「集中式貯存場」以及在科技進步之下，消滅核廢料或讓它有更大用處。

解方一-境外貯存

清華大學教授李敏指出，蘭嶼低階核廢料在當地已經擺放20年，不管是貯存場背景輻射量、居住地輻射量都已遠低於台北市，但在環保團體毫無根據的抨擊之下必須遷移。

若核廢料在台灣難以找尋「暫時擺放」的合適地點，李敏認為，「為何不能暫時擺到國外去？」他指出，國際上有些國家願意接受核廢料，包括澳洲、哈薩克及蒙古，因為這些國家本來就生產鈾礦，「既然把鈾礦挖掉了，為何不能把東西擺回去」。他說：『(原音)其實有一些選擇，像是澳洲、哈薩克及蒙古，為什麼？因為他產鈾礦，鈾礦在那邊本來就會產生放射線，對不對，我把鈾礦挖掉了，為何不能把東西擺回去。但是這些事情都在進行當中，有沒有可能成功？我覺得會有成功的機會。』

解方二-境內找尋「集中式貯存場」

至於國內部分，根據台電規劃，最終處置場今年起將進入選址作業，但在最終場地出爐之前，面對蘭嶼廢棄物或乾貯無法啟用造成爐心燃料無法移出，他們打算先建設「集中式貯存設施」，為放射性廢棄物尋求妥善的去處。

台電公司指出，「集中式貯存場」一方面可解蘭嶼廢棄物，也可以讓新北市府放心，目前選址作業已拉高到行政院層級，成立了「永續發展委員會非核家園推動專案小組」，由張景森政委主持，不過場址的選擇及是否興建仍有待尋求社會共識。

核廢料最終處置場所規劃時程。（台電提供）

解方三-興建第四代反應爐

另外，隨著科技進步，核廢料是否有更先進的處理方式？核二廠前廠長林文昌指出，現在台灣已開發出「減容及固化相關技術」，例如壓水式反應器固化技術、沸水式反應器廢液高效率固化技術，固化廢棄物年產量已降為原來的三分之一，未來若全面採行，預估國內三座核能電廠每年產生的低放射性固化廢棄物可能降至250桶以下左右，屆時我國放射性廢棄物的減廢量成效，將在國際間居遙遙領先的地位。

至於高放核燃料部分，林文昌指出，其實台灣核電廠發電只用了5%的能量，還有95%的核燃料沒有用，主要就是因為台灣的核電廠設計不是最新的，現在國外已經有「第四代反應爐」，由比爾蓋茲投資，不但能徹底解決放射性物質的問題，且異變過程也能產生能量發電。他說：『(原音)也就是說，它能夠把原來我們擔心的長半衰期、甚至要長達萬年才會消失掉的核種，把它消滅掉，消滅掉就剩很短半衰期、跟一般低階放射物一樣，這個是未來20、30年一定可以實現的東西。』

評估台灣核廢料數量最終處置場需26公頃

觀察目前台灣核廢料處理現況，低放廢棄物如防護衣、電子零組件等通過焚燒、壓縮或水泥固化，貯存於55加侖鍍鋅鋼桶內，目前暫存於各核電廠廢料貯存庫或蘭嶼貯存場。

根據台電公司提供的資料，截至9月底止，目前核一、二、三廠加蘭嶼貯存場及研究所產生的廢棄物，共有24.3萬桶，除役之後，預計將有58.9萬桶。至於高放射性廢棄物、也就是使用過的核子燃料，目前都還在燃料池當中，目前共有1萬8,070束，核一廠還有放在反應爐心的816束。預計能容納所有核廢料的最終處置場所面積，至少需要約26公頃。

近期空氣污染越來越嚴重，此次「以核養綠」公投及「每年降1%火力發電公投」都可看出台灣民眾期盼穩定供電的同時，電力來源必須乾淨且兼具健康、環保，儘管核電廠是否延役還在討論階段，但隨著科技進步，核廢料問題可能從「被動等待」變「積極運用」，政府應以更合理客觀方式為台灣規劃可長可久的能源政策。