國防產發條例初審確立國防廠商分級制 - 新聞

立法院外交及國防委員會今天(11日)初審通過「國防產業發展條例草案」，確立了國防產業廠商的3 等級分級制度，並明令應由公正第三方進行評鑑認證，其重點在於要求負責認證的第三方不能與申請廠家有利害關係。

在考量敵情威脅、提升國防自主能量以及鼓勵國內國防產業發展等因素下，國防部提出「國防產業發展條例草案」，立法院外交及國防委員會11日上午僅保留部分爭議條文，全案完成初審。

「國防產業發展條例草案」提出後，有立委就質疑在這草案下的中山科學研究院，將有主導國內軍事投資案的能力，批評可能會有「球員兼裁判」的疑慮。不過，草案條文指出，國防產業廠商是依照我國法律設立的國內法人、機構或團體，且在符合安全查核條件下，依專長分級管理，所以即便是中科院還是必須接受相關規範與監督。

但為了確保公正性，審查時特別加入「由公正第三方」來實施專業級別評鑑，換言之，中科院並不是第三方單位。草案條文也要求該第三方不僅要有資源與認證能力，更不得與申請認證廠家有利害關係。民進黨籍召委王定宇說：『(原音)主管機關受理前項申請，應由公正第三方等，這段向下，前項之公正第三方應具備充足之資源及認證能力，且與被認證對象不得有利害關係。有沒有窒礙難行之處，沒有，那我們照這樣修正通過。』

此外，立委審查時也針對廠商洩密管制3年的相關條文花了不少時間討論。最後，朝野在考量洩密嚴重性與輕重情況下，同意將原草案中1年以上3年以下限制申請級別認證的條文，修正為1年以上5年以下。民進黨籍召委王定宇說：『(原音)我們就照吳焜裕委員修正動議，就是1到5年，讓你範圍大一點，很嚴重的就5年，後面違反行政規定，這是對人的部分也照他的修正動議。』

審查時，也討論到軍品材料來源等零組件是否可來自中國大陸地區，原條文明訂，列管軍品研發、產製、維修的關鍵零組件及原料，不得來自大陸地區、香港、澳門等，但在特殊需要經主管機關同意者不在此限。雖然立委各有主張，但國防部解釋，其用意是希望能在個案有特殊需要時，應有開放的彈性機制，最後條文也獲得朝野同意。

國防部表示，相關立法除了是提升國防自主能量外，也希望提供國防廠商完整性的保障，以達到國防與經濟的雙贏目標。