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中國想用稀土威脅美國 專家認優勢兩年內就會失去

  • 時間:2019-10-03 18:16
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:陳文蔚
中國想用稀土威脅美國 專家認優勢兩年內就會失去
中國為全球80%稀土供應來源,在美中貿易戰中,稀土被視為中國對付美國的利器。圖:維基百科公共領域

美中貿易戰以來,中國握有的稀土供應一直被認為是用以對付美國的重要利器。對於中國一旦切斷稀土資源後對美國的影響,新美國安全中心資深研究員馬提金.拉瑟接受《美國之音》訪問時坦言,由於美國戰略庫存相當低,若立刻遭中國切斷供應來源,勢必對美國經濟造成影響。不過馬提金.拉瑟認為,影響效期頂多二到三年,因為日本與澳洲加工技術已經有很大進步,美國也正與盟友之間建構供應鏈多元化,中國在稀土市場的優勢可能在兩年內失去。

中國是世界上最大的稀土加工和生產國,美國有超過80%的稀土依賴中國進口。在這場美中貿易戰當中,2019年5月中國官媒新華網便發表評論表示,貿易戰可能使美國失去中國的稀土出口,一般認為這將是中國威脅美國重要的利器。

稀土開發加工汙染嚴重 致中國獨霸市場

新美國安全中心(Center for a New American Security,縮寫為CNAS)資深研究員馬提金.拉瑟(Mattin eerder)表示,稀土用途相當廣泛,包括商業產品的電腦、智慧手機、機械、飛機等等,也是軍事平台常用的材料,像是雷達、探測器、夜視儀、F35戰鬥機等等。而中國則是世界上最大的稀土加工和生產國,全球約有80%以上由中國供應,特別是因稀土的開採對環境非常有害,許多國家過去都相當樂意讓中國進行這樣的工作。雖然過去曾被中國切斷供應鏈,但因為時間很短,因此這個問題並未激發各國重視,但在美中貿易戰開打之後,各國現在終於比較嚴肅面對。澳洲總理莫里森於9月中旬訪問美國,便與美國總統川普針對確保稀土供應的計畫進行討論。

馬提金.拉瑟透露,稀土事實上在全世界都非常普遍,約有60%儲存在中國境外,美國也一直在尋求澳洲、加拿大等國家的稀土,其實除了中國之外,包括澳洲等地都有大量的供應,但現在問題是缺乏加工能力,不過經過上次被中國切斷供應之後,日本在加工技術上有很大的進步,同時目前也有一個加工設施預計在明年底在美國加州開設,澳洲也有公司決定在德州建立第一個分離設施,也是在中國境外的第一個分離設施,這將是一個重大的發展。

美澳積極開發加工設備 阻止中國壟斷供應

為了不讓中國控制稀土的供應,馬提金.拉瑟表示,美國現在採取的策略,除了澳洲在德州的合作案外,美國政府已數次前往澳洲等地考察當地礦床,此外,美國政府也積極進行研究,希望能減少稀土材料以及產品的使用,同時進行回收的研究,特別是2010年中國切斷出口事件之後,日本在這方面有很大的進步,再來就是研究和開發人造替代品以及稀土材料的合成替代品,在此情況下,將可以不用採礦就可以製造相同性質的產品,也可以不依賴國外資源來獲取這些性能。

馬提金.拉瑟認為,短期內中國切斷稀土供應的確會對美國造成影響,特別是中國可以有效消除任何非法出口或黑市出口,且中國勢必已經有十足把握禁止稀土出口,中國的內需市場一定足以支撐。而美國對稀土的戰略儲備規模很小,最新數據顯示,戰備儲量不到一年消費量的5%,若中國延長出口禁令或頒布永久出口限制,那麼美國將很快不得不開始考慮配給,並就如何使用現有材料做出非常困難的權衡決定。

只是馬提金.拉瑟也強調,這個禁令雖然會對美國造成損害,但中國這個優勢是暫時的,再兩三年待其他國家發展起來,中國在稀土市場的優勢就會消失。目前美國必須要做的就是在研發上加強投資,因為現在研發費用投入還不夠,像是數年前美國曾進行替代產品的研究,但最後無疾而終,現在應該可以重新啟動該計畫。此外,要短時間內增加供應,美國也要增加戰略庫存,並且要與盟國和合作夥伴一起投資新的採礦能力,尤其是澳洲與加拿大。

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