已預見大規模失業？中國打預防針急提26條「穩就業」方案 - 新聞

中國經濟放緩已成事實，2019年經濟成長在第三季創下只有6%的27年來最低成長，中國政府之前確認未來「六穩」政策，其中「穩就業」格外受到關注。中國國務院近期發布《關於進一步做好穩就業工作的意見》詳列26條「意見」，要求地方政府做好穩就業工作，還要全力防範化解「規模性失業風險」，並要求企業規範裁員行為，意外讓外界關注到中國官方是否已經嗅出將發生大規模失業的可能性。

根據中國國家統計局公布2019年第三季經濟成長率為6.0%，創下27年半新低，分析師更預估，中國2019全年經濟成長率約會是6.2%，同樣是近30年來新低。雖然仍可達到中國官方原先設定的年成長率是6-6.5%之間目標，但對於2020年經濟成長則多保守以對。

在美中貿易戰夾擊與經濟放緩下，中國國家主席習近平日前在主持中共政治局會議時強調，面對國內外風險挑戰明顯上升的局面，必須做好「六穩」，包括穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期等，來面對經濟下行的對策。爾後，《新華社》更報導表示，中國國務院近日印發《關於進一步做好穩就業工作的意見》（簡稱「意見」），其中「全力做好穩就業工作」「全力防範化解規模性失業風險」「全力確保就業形勢總體穩定」等條文，引發外界關注。

在這份「意見」當中，要求將穩就業擺在更加突出的位置，要求企業規範裁員行為，以六項重點措施防範中國爆發「規模性失業潮」。《法廣》報導指出，對中共政權來說，最擔心的是大規模失業潮引發的社會動蕩，在李克強簽發的這份文件中，以嚴厲的口氣要求各地區要第一時間處置因規模性失業引發的群體性突發事件，防止矛盾激化和事態擴大。

此外，《自由亞洲電台》也引述湖南法律學者范魯湘表示，「種種原因導致大量的企業裁員，有些企業本身就難以存活下去，失業潮是必然的。現在這個『通知』，一方面反映了失業潮已經出現，因為人們失去工作之後，各種不滿將越來越多，必然會導致群體(群眾)事件。」

河北學者郭浩也認為，即使美中之間沒有貿易摩擦，中國的經濟成長也到了瓶頸階段：「中國的經濟也在不斷的下滑，貿易戰加劇了這種趨勢，很多企業經營非常困難，有的直接倒閉。失業者不斷增加，就業壓力不斷增大。失業者越多，維穩就越困難。所以他們依然用老招，想要行政干預，這就是所謂的保就業。但是靠發文件的方式保就業，是保不了的。」

這份國務院文件還要求採取六項措施，包括「全力防範化解規模性失業風險，全力確保就業形勢總體穩定」。六方面重點舉措包括支持企業穩定崗位、開發更多就業崗位，促進勞動者多渠道就業創業、大規模展開職業技能培訓、做實就業創業服務、做好基本生活保障。當局還要求計畫裁員的企業，必須提前30天向工會或全體職工說明相關情況。