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美國和中國外交高層18日可望展開拜登政府上任後首次會談，學者觀察，由於近日美國指責中國勢力擴張、威脅民主及台海安全，顯示美、中關係並不熱絡，預料雙方僅止於相互摸底以利日後衝突管理，難以寄望發表聯合聲明。
美中關係是否重新定位，近日美國總統拜登及高層外交行動已經展露動向。東吳大學政治學系教授劉必榮接受央廣「早安台灣」節目專訪表示，拜登延續前任總統川普2018年制定的「印太戰略」，並於12日邀請日本、印度和澳大利亞領導人舉辦《四方安全對話機制》會談。此次提高層級，有別於過去由外長參與，並觸及氣候變遷、關鍵新興科技及稀土供應鏈、區域議題、四國在2022年底都可施打疫苗，之後也發表「四方安全對話精神」聯合聲明，顯示格局較大。且美試圖強調四國合作，也提有秩序的東海及南海政策，但未直接點名中國。
美官員訪日韓 中美對立陣勢拉開
不過，他說，印太四國峰會只是美對中放起身炮。緊接著15~18日美國國務卿布林肯（Antony Blinken）和國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）出訪日本及韓國，便直指中國。
劉必榮指出，美國務院14日發表聲明重申美、日同盟關係，國防部長奧斯汀同日向《華盛頓郵報》投書，同樣點名中國所造成的威脅，奧斯汀14日前往夏威夷印太司令總部，又宣稱要建立對中可靠的嚇阻力量。之後，前往日本會見外務大臣茂木敏充及防衛大臣岸信夫，展開2+2對話，訪日後接續訪韓，和其外長鄭義溶及國防部長徐旭會談，在這些場合美方一再點名中國。
他說，拜登政府除重視地緣政治，更重視人權和民主價值，在韓國提民主、緬甸政變，及北韓威脅民主價值，將三者並列。對此，中國大陸反應強烈，中國外交部發言人趙立堅公開指責美、日狼狽為奸，迫使日本駐中國大使館不得不出面抗議。這一連串發展顯示四方會議只點到為止，但美國外交官出訪就完全點名了，陣勢已經拉開。
此外，中國全國人民代表大會11日通過修改香港選舉制度，美方隨即毫不猶豫在17日援引去年7月通過的香港自治法，點名24名中港官員損害香港自治，對他們進行制裁。
美、中高層會談 止於摸底各說各話
美國國務院10日宣布，布林肯與白宮國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）18 日將前往阿拉斯加安克拉治市（Anchorage），與中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、外交部長王毅會晤。
不過，在美國國務院17日晚間公布的18日行程預告中，並沒有美中這場2對2高層會談，僅列了布林肯最後一天訪問南韓的行程。
主持人夏治平向劉必榮問及這場中、美高層會談能否如外界關注關係可望破冰？他認為應很難，雙方只是摸底，一定是兩條平行線，各說各話，針對國際社會關注的新疆、香港和台海，中國一定是表達這是中國內政，美國則會說這是勢力擴張，威脅人權及區域穏定。但各說各話後，應有助於今後的衝突管理，卻很難期待會有聯合聲明。
詳細訪談內容，請收聽3月18日播出的 「早安台灣」 節目
