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人命與生計 印尼COVID疫情凸顯的兩難抉擇

  • 時間:2021-08-10 20:04
  • 新聞引據:採訪、Financial Times;SCMP
  • 撰稿編輯:張子清
人命與生計 印尼COVID疫情凸顯的兩難抉擇
印尼因為Delta變異株肆虐,導致該國的COVID-19疫情近來急遽升溫。(AFP)

印尼因為Delta變異株肆虐,導致該國的2019年冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情近來急遽升溫,然而雅加達當局不願採取全面且嚴格的封鎖措施,並將經濟置於公共衛生保護之上而招致嚴厲批評。印尼政府不夠周延的抗疫對策,凸顯在疫情下實施全面封鎖拯救人命與網開一面挽救人民生計之間的兩難抉擇。

Delta變異株肆虐 印尼疫情急遽升溫

東南亞最大經濟體的印尼,因為Delta變異株肆虐,致使該國的COVID-19疫情急遽升溫,至今確診病例超過350萬例,死亡人數逾10萬人。

澳洲格里菲斯大學(Griffith University)環境與公衛中心教授布迪曼(Dicky Budiman)指出,印尼疫情可能「成為全球疫情大流行新震央,而如今已是亞洲疫情的震央。」布迪曼並估計印尼確診人數可能是官方資料的4倍,死亡人數則至少是2倍。

新加坡拉惹勒南國際研究學院(S. Rajaratnam School of International Studies, RSiS)印尼計畫研究員阿利菲安多(Alexander R. Arifianto)於「南華早報」(SCMP)撰文指出,印尼總統佐科威(Joko Widodo)在處理新型冠狀病毒疫情時,不願採取嚴格封鎖措施,並將經濟置於公共衛生保護之上,面臨越來越多的批評。

英國金融時報(Financial Times)新加坡特派員帕爾瑪(Stefania Palma)8月9日分析指出:「印尼政府的抗疫政策,阻礙對COVID-19疫情的回應,然而為了遏阻病毒擴散而關閉經濟運作,卻對人民生計造成嚴重影響。」

抗疫決策不夠周延 阻礙疫情回應

此外,佐科威政府因為疫情封鎖措施做得不夠周延,未在全國範圍實施封鎖,僅針對部份疫情熱區採取限制措施,無法有效控制疫情擴散而激起人民的不滿。

舉例來說,雅加達政府在上個月新增病例趨緩,隨即於7月26日放寬疫情管控措施,但是在放寬限制後,又出現新一波感染疫情。再者,印尼政府8月9日宣布對人口較多的爪哇島(Java)與峇里島(Bali),延長疫情管制措施到8月16日,卻又對爪哇島病例數下降的26個區,放寬管制措施。

疫情資料分析組織LaporCOVID-19聯合創辦人海達亞納(Irma Hidayana)對此指出,印尼政府在維持疫情限制措施抱持「否定」的態度,像是雅加達政府7月底允許包括傳統市場與部份小型企業在疫情嚴峻的地區恢復營運,放鬆管制規定的腳步「太快」。世界衛生組織(WHO)也曾於7月底,對印尼放寬管制發出警訊。

澳洲國立大學政治學助理教授米茨納(Marcus Mietzner)認為,COVID-19疫情對印尼這個相對貧窮的大國是一項艱鉅挑戰,並指雅加達的錯誤政策加劇疫情危機。

米茨納說:「目前印尼的疫情是病毒的流行病學性質(epidemiological nature)與政府不夠周全的抗疫政策,交互作用得出的合乎邏輯結果。」

拯救人命與照顧生計 抉擇難題

另一方面,印尼遭逢的這波嚴峻疫情危機,也暴露該國龐大的非正式經濟(informal economy,或稱灰色經濟、地下經濟)體系面臨的艱鉅挑戰:許多印尼人以非正式經濟體系的工作為生,若是為了遏阻疫情而實施嚴格封鎖,將危及大批人口的生計。

印尼約有半數勞動者在非正式經濟體系工作,例如計程車司機或街頭小販。

亞洲開發銀行(Asian Development Bank)東南亞副總幹事維克萊恩(Winfried Wicklein)指出,與已開發經濟體相比,印尼的經濟形勢使得雅加達當局做出封鎖決定更為複雜。

維克萊恩說:「像印尼這樣擁有龐大非正式經濟部門的國家,許多人不得不仰賴計日工資(daily wages)維持生活,所以應對大規模或完全封鎖的能力較差。」

因此,為了挽救人民生活,印尼政府對實施嚴厲封鎖措施有所顧忌,然而不夠周延的抗疫對策,卻導致疫情蔓延與死亡病例攀升。如何在拯救人命與保護人民生計之間找到平衡點,凸顯印尼政府在疫情下的兩難抉擇。

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