烏克蘭戰爭成契機拜登推動南美新布局(影音) - 新聞

在俄羅斯入侵烏克蘭後，美國協同西方國家聯手對俄羅斯祭出了嚴厲制裁，而在俄羅斯投入戰事之際，美國也正試圖拉攏俄羅斯在南美洲的盟友。

俄羅斯在2月底對烏克蘭發動侵略，引發國際譴責，俄羅斯也遭到涵蓋金融、航空及能源等產業的制裁，不只波及俄羅斯在世界各地的盟友，也給予美國一個機會，在南美洲展開新的布局。

對俄航空制裁衝擊古巴觀光

以位於加勒比海的共產主義島國古巴來說，當地許多人賴以維生的觀光產業，在過去兩年來深受美國制裁與疫情的雙重打擊，而在這段期間，與古巴關係密切的俄羅斯，就成為古巴觀光業的主要客群來源，使得當地觀光業在去年年底重新開放邊界後，景氣開始出現好轉。

然而好景不常，今年2月底俄羅斯宣布攻打烏克蘭，西方國家祭出制裁，多國並禁止俄羅斯航班進入領空，導致許多從俄羅斯飛往古巴的班機被迫取消，古巴觀光業就此面臨失去俄羅斯這個重要的客戶。一名經營俄羅斯旅行團的業者坦言，這是一個重大打擊。

俄羅斯旅行團業者舒列克娃(Natasha Strelkova)：『(原音)這是個真正的衝擊(古巴沒有俄羅斯觀光客)，這當然很嚴重。當我們在談失去俄羅斯(旅遊)市場時，這對古巴經濟是個打擊，這是個強烈的打擊。』

美國釋善意恢復哈瓦那使館簽證作業

不過，在俄烏戰爭對古巴經濟造成衝擊的同時，過去幾年對古巴實施嚴厲制裁的美國，則對古巴釋出了善意。美國駐哈瓦那大使館3月初宣佈，將增加在古巴的人員配置、並恢復部份的簽證處理。

美國前總統川普(Donald Trump)政府先前因為古巴大使館發生一連串被稱為「哈瓦那症候群」(Havana syndrome的異常健康事件，而大幅削減美國在古巴大使館的人力，導致簽證申請遭遇延宕或擱置。另外，許多古巴人也無法負擔前往美國在南美洲蓋亞那大使館去申辦簽證的高昂費用。

因此，美國此次恢復古巴大使館部份作業，被外界視為是總統拜登上任一年多以來，重新檢視古巴政策的初步結果，不少人也關注拜登接下來是否會進一步全面恢復古巴大使館的運作，甚至重返前總統歐巴馬任內與古巴關係正常化的道路。

烏俄戰爭下美委展開高層對話

不只古巴，俄烏戰爭爆發後，美國似乎也正試圖拉攏俄羅斯在南美洲的另一個重要盟友─委內瑞拉。

3月初，委內瑞拉與美國召開了數年來的首場高階官員會談，委內瑞拉政府並在幾天後釋放了2名遭關押的美國囚犯，而總統馬杜洛(Nicolas Maduro)在一場電視演說中表示，同意重啟與反對派的談判。

馬杜洛願重啟與反對派談判美國條件受關注

馬杜洛去年曾與委內瑞拉反對派進行多次談判，但由於馬杜洛的親信、哥倫比亞商人沙柏(Alex Saab)被引渡到美國受審，馬杜洛因此在去年10月憤而停止了談判。但馬杜洛在月初與美國官員進行會談後，他已同意立即重啟與反對派的談判，國際政治分析家米契爾(Giovanna de Michele)認為，美國可能在會談中，提出了讓委內瑞拉願意讓步的條件。

國際政治分析家米契爾：『(原音)如果我們客觀分析這件事，我們看到實際上所有讓步都是馬杜洛做的。因為馬杜洛曾說他們(委內瑞拉政府)不會和反對派會談，除非沙柏被釋放。他尚未被釋放。所以有人可能會問，他們提供給馬杜洛什麼，讓他做出這些讓步。』

西方對俄國石油禁運寄望委國石油供應

在美國與委內瑞拉官員會談的幾天後，美國正式宣布對俄羅斯實施石油禁運。這反映出美國希望在制裁俄羅斯侵略烏克蘭、禁止進口俄國石油的同時，可以找到其他替代的石油來源。

除了委內瑞拉，美國也正在與伊朗進行核子談判，而只要美國與這些國家能達成協議，放寬經濟制裁，委內瑞拉和伊朗都可望增加原油出口，填補制裁俄羅斯石油留下的缺口。

烏克蘭戰爭成契機美拉攏俄國南美盟友

在烏俄戰爭爆發的同時，美國對委內瑞拉等俄羅斯盟友採取的動作，被認為除了是在試探這些國家在烏克蘭戰爭中的立場外，也想藉著在西方國家集體抵制俄羅斯的時候，拉攏俄羅斯在南美洲的重要盟友。

專家認為，美國是要利用俄羅斯的弱點，收復在南美洲的部分失土。國際政治分析家米契爾：『(原音)我認為美國正在利用俄羅斯的脆弱和弱點，試圖收復在這個區域的失土。那麼要如何收復在這個地區的失土呢？藉由盡量減少像委內瑞拉這樣的國家，對像俄羅斯這樣國家的依賴；在某種程度上，美國可以填補委內瑞拉對俄羅斯的依賴；在某種程度上，它切斷了這個臍帶，它保證俄羅斯在拉丁美洲的重要存在，而拉丁美洲是個大陸，可以說，實際上是就在美國隔壁的一塊大陸。』

雖然美國目前只採取了初步行動，而未來與古巴和委內瑞拉等國的交涉與談判，仍充滿變數，但相關跡象已經顯示出，在俄羅斯侵略烏克蘭的背景下，美國也開始重新思考對南美洲的布局。