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防救災有你(上)/她是里長,也是照亮家園的防災士

  • 時間:2023-06-14 17:38
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:林詠青
防救災有你(上)/她是里長,也是照亮家園的防災士
新北三峽區有木里長胡幸姍(右)與協助里務的蔡正忠,都是經過認證的防災士。(林詠青 攝)

截至今年5月底,國內共有1萬8,035位合格防災士,盤點消防署績優防災士的身分,許多都是地方里長親自投入。平時里務已經足夠繁忙,是什麼原因讓他們願意再花費時間、精力投入培訓取得證照,再回到社區貢獻防救災知能?三峽有木里長是這麼說的:「我只要發一個命令出去,大家都配合我,我就很開心了。」當災難發生,街坊鄰居團結在一起,就是台灣最美麗的風景。

新北三峽有木里長胡幸姍說:『(原音)一個長輩往生了(家屬)打電話給我:「里長我媽媽往生了……」光是從這裡開車到他家,我要開20分鐘。』

1個里是鶯歌區2倍大 多坡地風險

新北三峽區有木里面積40.27平方公里,1個里就是鶯歌區的近2倍大,全里大多為山坡地,轄內含括了滿月圓森林遊樂區與熊空水壩等知名景點,在籍人口僅700多。地理環境特殊、加上聚落極度分散,里長胡幸姍必須每天開著車巡視大小事,大雨落下之前得先清淤;大雨落下的時候,就穿著雨衣挺身排除道路斷木。而里辦公處則緊鄰大豹溪上游水域,屋外就放著雨量筒。


胡幸姍不管大雨、夜深,穿著雨衣就開始清理樹枝。(有木里辦公處提供)

胡幸姍說:『(原音)下雨天我穿整套的雨衣,就兩件式那種,我在那邊清,我的里民經過都說「里長啊!妳有必要做到這樣嗎?」因為我是女人,我說「不然你來幫忙我做啊!來來來,你來玩一下。」他們就很開心里長都有做這個區塊,不是只是嘴上講講。做到這樣子,我也希望里民也配合我,里長沒空巡到的地方,你住在附近看到了就順便清一清、弄一弄。』

遇蘇迪勒淪孤島 女漢子扛洗腎阿伯

2015年蘇迪勒颱風侵襲,有木里道路坍方、多處土石流,斷水、斷電、斷通訊,一度淪為孤島。胡幸姍表示,山區年輕人口外移,里內大多都是老人家,而沒辦法就醫洗腎的長輩,立刻就必須面臨生死一瞬間的緊張關頭。

2015年蘇迪勒颱風重創有木里,土石流沖垮道路一大半。(擷取自消防署YouTube)

胡幸姍說:『(原音)那一次蘇迪勒颱風就是有個阿伯,我就是這樣背他過去斷點那邊,我們先去前面接他把他背下來,還真的是我背的。地上馬路都是土石流,流得到處都是,那時候我先生6月才買的車子,8月的時候風災就來了,還好就這樣派上用場。』

熱情帶動志工參與 里內有7個防災士

胡幸姍表示,風災當時他們對防災其實一點概念都沒有,颱風來了就是埋頭苦幹,跟里民一起想辦法爬過坍方的道路救人,走到有訊號的地方對外求援。當時包括烏來、桃園復興區都有傷亡,幸運的是,有木里人員都很平安。臉上沒有心疼那輛全新皮卡車行駛過泥濘土石流和危險落石的表情,而是高興它在那個關鍵時刻,救了寶貴的人命。

『(原音)我是因為我父親(遷居)在山上、2008年,那也很多年了,上來認識他們,那時候她老公當里長,啊還沒有,先幫她老公競選當里長,新北市第一屆里長完以後第二屆,然後小姍是第三屆。』里長一家的好友蔡正忠表示,2008年因緣際會來到這裡,看著他們夫妻倆努力做事,一路跟著幫忙他們競選里長,不知不覺15個年頭就過去了,胡幸姍在丈夫過世後,選擇扛起守護家園的責任接替競選上任,蔡正忠也擔當起里長的左右手,文書、巡守隊都義不容辭。目前包括里長、蔡正忠以及培訓中的里民,有木里已經有7位防災士。

防災士培訓基礎技能 認識環境風險

台灣防災教育訓練學會秘書長馬士元表示,國內目前的防災士的確大多是里長跟救災公益團體率先投入,主要原因是課程內容原本就是他們工作中就能用到的資訊,像是基礎急救、認識台灣災害特性、掌握社區資源、環境風險以及防救災計畫等基本概念,推廣上更容易。

馬士元說:『(原音)其實里長很忙,很多事情其實他以前不會去注意到。我們在桃園有一個里長,在防災士培訓之前,我們跟他講很多社區環境要注意的事情,他其實以前不會去想這個,他上完訓練回去就會開始看,誰家的花盆會掉下來、誰家陽台放了什麼東西會掉下來?他會一個一個去勸導。』


胡幸姍藉由親力親為,號召里民跟著她一起分擔防救災工作。(有木里辦公處提供)

有木里也是一樣,胡幸姍坦承,受災過的地方居民的確比較積極、也比較有意願了解防救災知識。蘇迪勒風災雖然是一次慘痛的經驗,但也讓各界看見了當地居民的向心力與動員能力。當2018年政府開始推動防災士時,包括台大氣候天氣災害研究中心、新北消防局及三峽區公所都進入有木里推動防救災宣導,她與志工團隊一步一步跟著做,一直做、用心做,現在已經是全國防災韌性一星級社區,今年更要進一步角逐二星認證。

從一個人獨力開始 到一群人一起做

#有木國小老師#『(原音)我姊姊說什麼一定要來的啊!(里民鼓掌:這一定要的。)』老師口中的「姊姊」指的就是胡幸姍,每次講習要號召里民跟里內防救災體系相關人員可不容易,胡幸姍「烙人」也有撇步,不是嘴上說說就好,有時候準備茶點、有時候叫鄰居牌的便當,盡可能把大家「拐」來聊聊天、聯絡感情,一邊上課、一邊話家常。

有木國小是有木里的緊急避難處所,防救災相關宣導活動或課程也會派員參與。(林詠青 攝)

胡幸姍說:『(原音)剛開始運作的時候,有很多東西真的都是我一個人在跑,然後我就要找志工來幫忙弄弄弄什麼的,一直到後面台大團隊他說:「嘿!里長!我們來開一個座談會,讓大家認識為什麼要做防災這個區塊。」就這樣慢慢慢慢出去,我現在只要是po到公LINE上面號召出去,他們就來上課。』

胡幸姍現在更進一步配合公所作業擔任防災專員,在雨季時回報上游水情、幫忙監控雨量,致力讓大豹溪成為更安全的遊憩場域。

小災害能自救 有助於釋放公所量能

新北三峽區長施玉祥指出,有木里民在受災經驗之後,特別具有自立自強的意識,而當地里民接受防災士培訓跟韌性社區課程前後最大的差異,就是現在巡守隊都能掌握災前的巡檢重點、災情順暢通報以及採取必要措施保障自己的生命財產安全。區公所役政災防課課長邱錦輝進一步表示,現在規模較小的災害,有木里甚至已經有能力在第一時間排除,不用等到山下的消防隊出動支援,救災減災的效率大幅提升。

邱錦輝進一步指出,地方政府跟深入鄰里的防災士建立合作模式,確實有助於盡早排除災害,有效提升搶救災量能。他說:『(原音)廣度很大的災害的話,公部門的一些機具搶災能量不見得觸角都可以伸到每個角落,當整個基層的防災力量有的話,小型(災害)他們可以先去處理,那公所就可以處理更多他們沒辦法處理的事情。』

企業校園挺防災體系 各地組團觀摩

新北市消防局減災規劃科科員王躍弘表示,當初輔導有木里準備韌性社區,主要就是因為過去他們曾是颱風災區,消防局認為,如果能夠順利建立居民的防災意識,若下次發生災害,他們就有足夠能力靠自己的力量做第一時間的應變。而有木里的成功經驗,不但有賴於里長跟居民積極參與,鄰近的防災企業大板根森林溫泉酒店以及避難處所有木國小,也都傾全力配合支持相關課程和演練,整個防災體系的運作和動員力確實很強,近2年更吸引其他縣市的里民來訪觀摩學習。

王躍弘說:『(原音)開始推之後發現里長很認真,他們又剛好有一個鄰近的企業很幫忙,然後公所也很幫忙,大家這樣一起做起來,他們愈來愈優秀,然後開始推成指標型(社區)、申請認證。』

台大氣候天氣災害研究中心柯凱元博士,5月10日率領團隊到有木里講述氣候變遷對環境的危害。(林詠青 攝)

得到防災韌性社區認證,固然是一份榮譽,但更能對居民產生誘因的,當然是收益共享。里長胡幸姍就想到,外地參訪團提供的導覽費,就是可以用來吸引里民的最佳方式。反正她一個人也不可能導覽這麼多團,左鄰右舍、呼朋引伴,愈多人來參與更有意義。她說:『(原音)你敢上台或者敢在車上拿麥克風的人,我的鼓勵方式就是說,你只要敢拿麥克風,導覽費我就給你賺。我們這個都有導覽費的,參訪的里他們就要撥經費給我們,他們來參訪,我還會推廣我們這裡的消費,帶動經濟效應,不能說人家閒閒就來幫忙做這些,人家也是要賺錢養家的,對吧!』

台大師講課 農家銀髮族學氣候變遷

#柯凱元博士#『(原音)喔那下雨會怎麼樣?大家知道嘛!我們平常超市買回來的牛排要解凍,我們放在水裡就會慢慢解凍,所以如果說這種下雨的狀況持續的話,反而會造成雪融化的速度會更快,那這樣的話呢,我們海平面上升的速度也有可能會更快。』記者5月10日造訪的防災韌性社區導覽研習,就是一場培養里民擔任導覽員的課程,阿公阿嬤、不管是種菜還是養雞、養魚的居民們,都在專心聽著台大氣候天氣災害研究中心柯凱元博士,講述極端氣候如何對全球產生極大的影響,還伴隨著里長家外頭的大豹溪上游支流潺潺流水聲。有木里不但獲得地方政府、防災企業以及台大團隊的奧援,看似資源得天獨厚,但其實許多里也都有里長、里民以及大大小小的商號,資源一直在,怎麼樣用心的做、一步一步慢慢腳踏實地的做,才是關鍵。

熱心街坊在身邊 災難時刻更顯珍貴

#胡幸姍#『(原音)做起來如果感覺到大家都跟我一樣,像是做功德,那是不是這個有木里環境會更好?』胡幸姍是這麼認為的。你知道你家的里長是誰、社區巡守隊有誰、里內有防災士嗎?或許你家附近也有著一群熱心的人們,擁有著一樣、甚或是更加埋頭苦幹的日常,如果願意,你也可以跟他們站在一起,讓環境和人與人的關係變得更美好,尤其是在可能的災難時刻。

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