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以巴危機 中國對中東外交賭注面臨考驗

  • 時間:2023-10-27 12:00
  • 新聞引據:採訪、Foreign Policy:CNN;Stars and Str
  • 撰稿編輯:張子清
以巴危機 中國對中東外交賭注面臨考驗
以巴危機 中國對中東外交賭注面臨考驗。(圖:Unsplash)

巴勒斯坦伊斯蘭主義團體哈瑪斯(Hamas)10月7日突襲以色列造成嚴重傷亡,事件引起國際關注,衝突隨著以色列對加薩發動地面戰,可能升級為更廣泛的區域衝突,以巴危機正在考驗中國的中東外交戰略。

北京未譴責哈瑪斯 恐疏遠以色列

巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯在10月7日突襲以色列南部,造成嚴重死傷,以色列隨即對加薩的哈瑪斯目標持續發動空襲與砲轟,點燃雙方激烈戰火。隨著以色列對哈瑪斯的戰爭有可能升級為更廣泛的衝突,進而破壞中東的穩定之際,這場衝突也使得北京的中東外交賭注面臨考驗。

美國有線電視新聞網(CNN)指出,中國在批評以色列攻擊行動的同時,呼籲停火,然而值得關注的是,北京並未譴責哈瑪斯對猶太人進行以色列建國以來最嚴重的單日屠殺,並堅定支持巴勒斯坦和以色列的兩國方案(two-state solution)。

北京的立場符合中國數十年來對巴勒斯坦建國的支持,但也凸顯中國和美國之間的尖銳分歧,美國總統拜登(Joe Biden)譴責哈瑪斯的攻擊是恐怖行為,並強烈支持以色列擁有對哈瑪斯報復的權利,

專家指出,中國對這場衝突的立場讓以色列感到不安,並可能因此影響與以色列的關係。

以色列外交部負責亞太事務的副總司長哈帕茲(Rafi Harpaz)對中國未能譴責哈瑪斯的攻擊,表示「深感失望」。

以色列中國問題專家也表達了同樣的失望之情。以色列瑞克曼大學(Reichman University)國際外交研究所亞洲政策計畫負責人阿夫特曼(Gedaliah Afterman)對美國「外交政策」(Foreign Policy)表示:「中國說自己是新的區域參與者,但是對衝突的反應與這個新角色並不相符。」

中國「親巴勒斯坦中立」 轉移侵害維吾爾人問題

專家也指出,中國一再宣稱對以哈衝突保持中立,實際上有其侷限性。特拉維夫大學(Tel Aviv University)國家安全研究所(Institute for National Security Studies)以色列-中國政策中心的中國外交政策研究員陶文亞(Tuvia Gering),將北京對以巴衝突的態度跟中國對俄羅斯在2022年2月入侵烏克蘭的反應做比較,認為中國在這方面表現出他所說的「親俄中立」(pro-Russia neutrality),至於在最近的衝突中,中國則是採取了「親巴勒斯坦中立」(pro-Palestine neutrality)的態度。

陶文亞批評說,「在這樣的事情上你不能保持中立。沉默就是默許。」「我認為,我們面臨的最大問題是,中國並沒有像其聲稱的那樣成為負責任的大國,而是利用這場衝突謀取地緣政治利益。」

至於中國偏袒巴勒斯坦,為其獲得廣大穆斯林世界的支持,也幫助中國轉移外界對其侵害穆斯林少數民族,特別是新疆維吾爾族人權行為的注意力。中東地區的大部份穆斯林國家對於中國對待維吾爾人的方式,基本上保持沉默。

陶文亞指出,中國藉著「親巴勒斯坦中立」態度,「希望在有爭議的問題上贏得阿拉伯國家的支持,例如北京對待新疆穆斯林維吾爾族的方式」。

挺巴人為自身經濟利益 詆毀以色列為攻擊美國

另一方面,中國在中東的利益一向受到經濟驅動,北京尋求中東地區的穩定,以保護市場准入與重要資源流入中國市場。中國的大部分能源需求都依賴俄羅斯和中東,同時它們也是北京「一帶一路」倡議的重要組成部分。

康乃爾大學(Cornell University)中國金融專家、國際貨幣基金(IMF)前中國區主管普拉薩(Eswar Prasad)表示:「中國一直渴望透過各種方式,強調與主要產油國的團結一致,並阻止任何可能進一步破壞產地穩定、擾亂石油供應與抬高能源價格的行為。」

分析指出,如果以色列和哈瑪斯的戰爭擴大到其他國家,可能會對中國造成嚴重傷害。

倫敦智庫「皇家國際事務研究所」(The Royal Institute of International Affairs, Chatham House)中東及北非部助理研究員阿布杜(Ahmed Aboudouh)說:「中國和美國都將維護區域穩定作為戰略目標。」

他接著說:「區域戰亂意味著長期不穩定,而長期不穩定就代表中國在中東沒有生意可做。」「當然,中國不希望看到自己的經濟利益受損。」

另外,例如中國外交部長王毅指責「以色列的行為超出了自衛範圍」,並呼籲其「停止對加薩民眾的集體懲罰」的說法,也被視為帶有與美國對抗的意味。

自由之家中國、香港和台灣研究主任王亞秋(Yaqiu Wang)表示,中國網路上的反猶太情緒高漲。她指出:「在以巴衝突上,中國政府一直宣揚一種將責任完全歸咎於美國重要盟友以色列的說法,因為這符合執政的共產黨宣傳的重要目標,也就是在國際社會削弱美國的影響力。」

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