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在過去30年中，APEC成為美中元首會晤並形成共識的重要場合之一，許多美中歧見在此會議產生，也在此和緩，今年也不例外。隨著眾所矚目的APEC在日前落幕，各界最關注的議題莫過於美中溝通管道、經貿問題、芬太尼問題、印太區域安全、人權議題及台海議題，在雙方之間是否具體達成共識，由於此次並無發表會後的共同聲明，各界僅能從場中互動、各自發言及說明、及會後透過媒體及社群平台的表述了解何者較為佔上風。
美中願重啟軍事溝通管道 恐無法約束中國單方行為
美中在2022年8月前眾議院議長裴洛西訪台事件後，中國取消美中兩軍區領導對話、取消美中國防部工作會晤、取消美中海上軍事安全磋商機制會議，由於地緣政治環境的變化快速，俄烏戰爭持續、以巴衝突升級、大大提升軍事領域的風險指數，從台海到南海，美國難以掌握中國軍事動態，更在印太整體軍事情勢的判斷產生困擾。但隨著今年6月以來，美國國務卿布林肯、財政部長葉倫、氣候特使凱瑞、商務部長雷蒙多等眾多高層代表訪中，在金融、經濟、農業、貿易等領域建立工作組，唯獨在軍事上中國仍不願輕易重啟對話。直到此次的APEC美中領導人會議，雙方才達成共識，重啟軍方及高層溝通管道，亦即恢復美中兩軍區高層溝通、美中國防部工作會晤、美中海上軍事安全磋商機制會議、美中兩軍戰區領導通話等，甚至將重啟雙方領導人熱線機制。
這對於美國而言，可說是被中國封鎖軍事消息一年多後的佳音，但亦令外界質疑的是，中國時不時掐斷雙方溝通管道表達對美政策或法案的不滿，即便美中在APEC同意恢復軍事對話，但仍難避免未來中方再度掐斷此機制；此外，由於美中高度對抗還在持續，加上今年是美國總統大選年，美國兩黨隨時可能利用法案對中攻擊，屆時難保中國也進行反制，而軍事溝通對話仍是中國用來掐美國脖子的有效工具之一。
即便美中在APEC同意恢復軍事對話，但仍難避免未來中方再度掐斷此機制。圖為美國總統拜登和中國國家主席習近平15日的峰會。(圖：@POTUS)
美中在台灣問題仍存分歧 未達共識仍是擱置
雖然在此次的APEC上，美中除重啟軍事溝通對話外，也決定加碼高層往來、推進啟動在外交政策規劃、出口管制、亞太事務等各領域機制性磋商、重啟美中農業聯合委員會、成立美中禁毒合作工作組等，但在一些敏感議題上，美中仍然存在分歧，特別是台灣問題。中國要求美國將對中方的承諾表現在具體行動上，恪守一個中國原則，反對台獨，停止武裝台灣，支持中國和平統一；此外，中共否認對台動武的時刻可能落在2027年或2035年的時間，稱根本沒有這樣的計畫。就媒體報導，而在美國對台立場上，拜登則希望中國維持台海的現狀，同時尊重台灣的總統大選。此外，在會後記者會亦表示，美方將持續堅持一中政策，同時強調台海的和平及穩定至關重要。
由此觀察出，美中雙方在台灣問題仍維持各自原本的立場，短時間內不會有所改變。換言之，雙方在台灣問題仍採擱置作為，尤其是中共的表述內容，是呼應今年雙十國慶後的反應，也就是「維持尺度，不讓美方及外界掌握過多訊息」。而少見地，習近平明確否認武犯時間，是否為檯面上的障眼法，則應密切關注。
在經貿議題沒有共識 美續以關稅制裁卡中國喉嚨？
APEC會前，各方曾預測美中雙方在貿易層面上，中國可能增加對美糧食、醫藥等進口、也可能放寬美國產品對其市場的准入；美國則可能稍微鬆綁中國產品的關稅壁壘，增加對中國消費品、光伏產品的採購，但似乎皆未達成共識。主要原因在於中方仍將美國的「去風險化」視同「脫鉤斷鏈」，不是降低風險，而是在製造風險。雙方雖然存在歧見，但由於美中已成立經濟、金融等相關小組，估計應會回到既存小組溝通管道，處理相關議題；只不過，中國有軍事溝通工具掐美國脖子，美國也有經貿工具卡中國喉嚨，美中互鬥戲碼，勢必會持續「營業中」。
