中國作梗台諾斷交美國印太戰略亮紅燈 - 新聞

諾魯15日宣布與台灣斷交，並與中國恢復邦交。學者認為，諾魯的斷交只不過是中國對台選後施壓的起手式，明顯是在警告台灣即將上任的新政府，但其中最值得注意的是，南太平洋的諾魯在美國通過「台北法案」的狀況下，仍被中國挖了牆腳，顯示美國印太戰略真的亮起紅燈，在協助台灣和中國競爭的戰略上出現了力有未逮的現象。

台灣總統大選才落幕諾魯宣布與台斷交

總統大選才剛剛落幕，就傳出諾魯宣布和台灣斷交的消息。外交部政務次長田中光15日隨即舉行記者會，證實諾魯將以聯合國2758號決議以及一中原則為理由與中華民國斷交，為維護國家尊嚴與主權，即日起終止與諾魯共和國外交關係，全面停止雙邊合作計畫、撤離大使館及技術人員。

諾魯斷交針對性強對新政府警告意味濃

事實上，諾魯已不是首次和台灣斷交，2002年7月曾和台灣斷交，轉而和中國建交，但2005年又再度和我恢復邦交。而由於這次台諾斷交事發突然，就在台灣總統大選結束後的隔日傳出，因此南華大學亞太研究所教授孫國祥就認為，這次突襲式的斷交，不僅對新政府的警告意味濃厚，而且應該還只是選後對台的起手式，台灣目前的12個邦交國，每一個都處在風險之中。

他說：『諾魯(斷交)當然就是起手式，儘管它背後的因素其實非常的複雜，但是如果我們純粹就這個事件的表面而言，當然就是在警告我們即將上任的新的政府，如果純粹從外交的角度來看的話，當然我們去說，我們的目前既有的12個邦交國，其實都處在相當的風險當中。』

在美國眼皮底下挖走諾魯凸顯美印太戰略亮紅燈

只不過，對於中國居然能挖走諾魯，孫國祥覺得有些意外。他進一步分析說，主要因為美國在2020年就通過了臺灣盟邦國際保障暨強化倡議法案，也就是俗稱的台北法案，而在那之後，台灣的邦交非常清楚地有美國撐腰，不僅台灣本身已非真正的主角，其實背後根本就是美中競爭，如今諾魯和台灣斷交，則凸顯了美國印太戰略上已經亮起紅燈，甚至在協助台灣和中國競爭的戰略中，出現力有未逮的現象。

孫國祥說：『我個人會認為比較重大的情況，就是因為臺北法案所講的怎麼樣維持臺灣的外交關係有兩項，一個是正式關係，一個是非正式關係，那正式關係的話，其實就是我們的外交關係，但是非正式關係關係的話，主要是印太區，但是這兩個就重疊的部分，諾魯都屬於這個部分，結果卻在這個時候，出現跟我們這個斷交的情況，代表的是其實美國在協助臺灣跟中國的戰略競爭上面，似乎也是有一些力有未逮的情況。』

中共為保對台運作籌碼 ECFA關稅優惠不會一夕消失

對於中國在台灣大選前就點名了ECFA早收清單中的農漁、機械及紡織等項目，要取消或緊縮其關稅優惠。孫國祥說，ECFA的關稅優惠是建立在九二共識的基礎上，現在九二共識沒有了，ECFA自然也就沒有了，儘管如此，孫國祥認為，這些優惠措施不可能一夕消失，否則未來中共對台灣完全都沒有任何籌碼及工具，他評估，中共將會用一種收收放放的方式，讓台灣内部處於一種無所適從，相互指責的狀態。

他說：『我個人會認為，就是說他可能未來會用一種更複雜或者是細膩的形式，就是會用收收放放的這種方式，讓台灣更處在一種非常複雜的兩岸情緒當中，或者是我們政府無法施展，就是說其實兩千三百五十萬人，在我們這個當中，在這個島上就是說我們也無所適從，罵政府也不對，罵中共也不對，然後什麼都不對的這種情況，就是說我們會類似於無所適從的情況，其實當台灣處在某種無所適從或者是我們內部相互指責的情況，可能也會成為中共他想要期待的情形。』

對台軍事力度擴大？賴清德520總統就職演說是關鍵

至於中共是否可能會對台加大軍事力度？孫國祥則認為，中共要不要採取軍事演習或是更高強度的聯合軍演方式對台恫嚇，這當然就牽涉到賴清德520總統就職演說了。

他說：『賴總統的就職演說究竟可以怎麼樣，就是說又可以掌握到維持現狀，又可以彰顯出這個賴總統就是本身他自己的一個理念的信仰，也就是說他不會過於退縮，或者是過於走回頭路的情況，他怎麼樣拿捏這種修辭或者怎麼樣的表達，來做為新的一種展示。』

孫國祥觀察到，目前美國只在乎臺灣能夠安穩的過渡到520，而不要有任何的意外，包括在言辭或者是政策上出現比較大幅的改變，而為了達到此一目的，美國就派出了代表團來台，而他相信代表團成員必定會給賴清德許多建議，只是如果520就職演說最終無法為兩岸關係緩解的話，他預期賴總統在未來的任期當中，恐怕將會花很大的精神及時間處理面對中國問題。