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戰爭、中國、川普 歐美國家的三大陰影

  • 時間:2024-02-16 09:50
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:新聞編輯
戰爭、中國、川普 歐美國家的三大陰影
去年10月爆發的以巴戰事,導致鄰近地區的各種衝突不斷擴大。圖為以色列本月初轟炸加薩走廊後冒出濃煙。(美聯社/達志影像)

今年美國的總統大選,牽動全世界局勢。而美中關係的緩和,很大程度是本次選舉的重點話題。拜習兩人在去(2023)年11月舊金山見面後,可以看出美中之間的關係緩和不少,不僅有財政部長葉倫和中國金管合作、美中軍事恢復對話、原先預計要發布的IPEF共同宣言無聲無息至今。此外,美國總統拜登更親口表述對台灣狀態的支持與否、負責IPEF的USTR副代表等6人離職,幾乎同時間,國安顧問蘇利文突宣布遠赴泰國與中國外長王毅見面,並釋放出拜習會晤將正常化的訊息。種種跡象,均透露美國大選的緊張氣氛。

俄烏戰爭持續延燒 以哈衝突開啟潘朵拉盒子

俄烏戰爭尚未結束,長期戰爭已讓歐美內部產生嚴重分歧,雖然日前歐盟通過「烏克蘭機制」,以4年共500億歐元為上限,其中330億元為貸款,由歐盟預算提供擔保;另170億元為不需償還的援助,透過設置「烏克蘭儲備」的方式管理。但兩年多來不斷的資金及武器援助,已讓美歐國家不堪負荷,再加上去年10月爆發的以巴衝突,原先歐美欲縮小衝突,定位成區域之間的內戰,但開打以來,引起伊朗、黎巴嫩、敘利亞、葉門胡塞組織(Houthi,又譯「青年運動」)等,藉由團結伊斯蘭以及反猶的藉口,將戰爭複雜性擴大。複雜的程度相當罄竹難書,表面上是伊斯蘭反猶情緒,但事實上,包括敘利亞內戰的報復、俄羅斯的圍魏救趙、葉門內戰的延續等,讓以巴衝突背負開啟潘朵拉盒子的十字架,這也是歐美國家最不樂見的。

葉門叛軍組織Houthi上月升高對在紅海上航行船隻的攻擊,擊中跨國貿易公司托克集團(Trafigura)旗下的一艘油輪,導致起火。(圖:@indiannavy)

中國留一手 維持實力不介入紛爭

在拜登就任後,美國陸續退出阿拉伯半島以及阿富汗的軍事行動。去(2023)年中國重建沙烏地阿拉伯與伊朗的外交關係,在中東地區展現調解成功,並認為這將對中東地區的和平有所幫助;但以巴衝突開打後,中國一改先前積極協處沙烏地和伊朗的態度,樂當甩手掌櫃,採取保留實力不介入紛爭的消極作為。

由於以色列總統納坦雅胡的強硬,導致全球輿論反轉,中國趁勢坐壁上觀,自抬身價,看歐美國家手忙腳亂,藉機累積政治談判籌碼,美中關係、中歐關係、中菲南海爭議、兩岸問題等,都準備待價而沽。對於中國來說,目前內部政治、經濟情勢本就不佳,若在此時耗費資源在其他國家的調解,將會讓本已大傷元氣的經濟雪上加霜,與其主動出擊倒不如待美歐國家來做請求。

川普也是國際社會的陰影之一?

今年美國大選有極大機率再度上演拜登與川普的世紀大對決。川普狂放不羈的言論,也讓目前全球複雜的國際局勢蒙上一層陰影。不管是對中國的加稅、對台海問題可議價的態度、還有高舉保護主義對美國重建多邊架構(IPEF)的阻擾,加上高民調的唱和,都讓拜登好不容易建立的國際信任圈逐漸動搖。

紅海攻擊事件帶來的影響,以及歐洲議會即將改選,德法兩大國勢必也有對國際情勢緩和的需求,避免極右派的勢力擴大。另搭配拜登目前的處境,歐美的中國政策勢必將有所變化。

美國11月大選最終的結果雖然還未發生,但相信戰爭、中國與川普這三大陰影,將持續繚繞至年底,這三大陰影雖是拜登執政沉重的包袱,但也未必會成為川普加分的養分。

此外,值得關注的是,法國即將在7月迎接奧運開幕,對法國來說,不僅是全球疫後經濟復甦重要的一役,也是當前國際情勢能否緩和的關鍵指標,縱使先前早已排除了俄羅斯的國家隊參賽資格,但中東問題複雜化,導致1972年的慕尼黑事件陰影再度壟罩全歐。如果還記得,蒲亭在2022年冬奧結束後,便發動戰爭,巴黎奧運是否也會成為一項關鍵指標,將是未來各界留意的重點。

作者》許慧儀 國立臺北教育大學東南亞區域管理碩士學位學程兼任助理教授

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