兩岸關係賴蔡戰略大不同 520演說更在乎美國觀感 - 新聞

國立政治大學國際關係研究中心今天(21日)舉辦座談會，分析賴清德總統就職演說中的兩岸關係論述。有學者指出，賴總統明確展現「戰略清晰」的立場，有別於前總統蔡英文「戰略模糊、戰術清晰」的策略；也有學者談及，賴總統就職演說的主要論述對象，其實是美國，而非北京政府。

賴清德總統在520就職演說中表示，中華民國與中華人民共和國互不隸屬，希望中國正視中華民國存在的事實，尊重台灣人民的選擇，拿出誠意，和台灣民選合法的政府在對等、尊嚴的原則下，以對話取代對抗、交流取代圍堵，進行合作，並可從重啟雙邊對等的觀光旅遊，以及學位生來台就學先開始，一起追求和平共榮。

蔡英文兩岸戰略模糊戰術清晰

政治大學國際關係研究中心21日舉辦「520後兩岸關係與區域安全展望」座談會，國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤在會中分析賴總統與前總統蔡英文在兩岸關係戰略上的異同，他指出，蔡英文8年任期在兩岸關係的策略上，採取「戰略模糊、戰術清晰」的方針。

馬振坤：『(原音)所謂戰略模糊是說，對於兩岸關係的性質跟定位，基本上維持一個彈性的模糊空間，但是戰術清晰指的是說，對於捍衛台澎金馬的安全以及台海秩序的穩定，是採取非常堅定而且清楚的措施，包括國軍、包括海巡人員在第一線，是非常堅定的。』

他說，即使北京當局不斷進逼，蔡英文採取的策略，基本上已維持住台海的和平穩定；若分析中共的對台策略，則是完全反過來，「戰略清晰、戰術模糊」，也就是有明確的「統一台灣」戰略目標，但戰術模糊到從台灣社會到國際社會都無法掌握，到底是要「和統」還是「武統」，莫衷一是。

賴清德兩岸戰略清晰戰術待定

對於賴總統在就職演說中的兩岸關係論述，馬振坤認為，賴總統展現的立場是「戰略清晰」，將兩岸關係的定位做了非常清楚的論述，接下來就看在戰術上要採取什麼方向，是延續蔡英文的戰術清晰，或是改採戰術模糊，賴政府和新的國安團隊必須有所抉擇，以便第一線的國軍和海巡人員有所遵循。

馬振坤說，這當中的評估標準，必須以如何避免台海爆發軍事衝突為主要考量。馬振坤：『(原音)新政府對於兩岸關係的論述，採取了戰略清晰的策略，那就必須要很嚴肅的去做評估，這些看起來都是一些概念，可是對國軍弟兄來講不是，第一線是每天要面對，或者我們的海巡弟兄，每天要面對中共海警不斷的各種動作，包括在金門的水域等等、台灣海峽等等，這是每天要面對的，所以新的國安團隊必須很嚴肅的去做評估，在戰略清晰的前提下，你的戰術要採取什麼樣的定位。』

美國總統大選牽動兩岸關係

政大國關中心主任寇健文則指出，賴總統在演說中，明確講出他對兩岸關係的原則和期待，現在可以看出北京政府和賴總統沒有交集，雙方都有各自堅持的原則，因此，短期內仍然不會有官方對話，民間交流程度也會有限，兩岸基本上還是在彼此較勁的僵局中。

不過，寇健文也談到，今年美國總統大選結果將牽動兩岸關係，兩岸關係仍會在美中的競逐之下發展；他觀察，賴總統的就職演說，其實主要的論述對象是美國，而非中國。

寇健文：『(原音)也就是說，他講的這個內容覺得美國是可以接受的，那北京是不一定接受的，但是因為在美中競逐的關係下面，要站在美國這一邊，所以北京的感受是什麼，也變得比較是其次的，所以大家就可以看到，美國國務院事實上也有表態，歡迎維持賴總統在就職演說裡面對於台海和平穩定與現狀，就是要維持他的這個觀點。』

520就職演說關注中共批判層級到哪

另外，政大國關中心研究員陳德昇提到，中國把開放觀光和陸生來台就學，視為一種政治上的籌碼，而賴總統則是在演說中，將相關交流作為一種善意的表達，雙方在認知上有所差距。

他表示，現在雙邊政府之間沒有信任，就難有溝通，這是很大的危機。陳德昇：『(原音)像中美鬧得那麼兇、鬧得那麼大，他的部長級還是經常往來，布林肯還是往大陸走，他們領導人還有熱線，避免可能的不可預期的風險，那在這方面，如果信任和溝通的危機沒辦法解除的話，那不可預期的軍事風險就是存在的，所以我覺得作為一個領導人，怎麼樣來認知這個風險可能存在對台灣老百姓的衝擊，我覺得應該要做一些準備和思考。』

陳德昇說，可以關注中共對賴總統就職演說的批判程度會到哪個層級，目前是國台辦和外交部長王毅回應了，後續可觀察官媒人民日報是否會發表社論，以及中國國家主席習近平會不會表態，如果最終回應層級只到王毅就還好。

他強調，兩岸的未來沒有樂觀的理由，也沒有悲觀的權利，還是需要共同努力，才能維持真正的和平，開啟交流互惠的格局。