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加薩戰爭另一章 ICC尋求逮捕以色列總理引爆爭議

  • 時間:2024-05-22 10:44
  • 新聞引據:採訪、美國之音、Financial Times,Al Jazeera
  • 撰稿編輯:吳寧康
加薩戰爭另一章 ICC尋求逮捕以色列總理引爆爭議
國際刑事法院(International Criminal Court,ICC)位於海牙的總部大樓。(美聯社/達志影像)

國際刑事法院(ICC)5月20日以涉嫌戰爭罪和違反人道罪為由,尋求對以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)和國防部長葛朗特(Yoav Gallant)、以及巴勒斯坦伊斯蘭主義組織哈瑪斯(Hamas)高層領袖辛瓦(Yahya Sinwar)等人發出逮捕令。對此,美國、英國與德國等國家無法認同,而法國、比利時與斯洛維尼亞則支持這個全球最高的戰爭罪行法院。

尋求逮捕令 鎖定以色列與哈瑪斯

國際刑事法院首席檢察官卡林汗(Karim Khan)5月20日針對以色列與哈瑪斯在加薩(Gaza)的戰爭,以涉嫌戰爭罪和危害人道罪為由,尋求對以色列總理尼坦雅胡及國防部長葛朗特、以及哈瑪斯的3名首腦發布逮捕令,指控他們犯下「讓人餓死」、「蓄意殺人」、以及「滅絕或謀殺」罪行。以色列與哈瑪斯都駁斥犯下戰爭罪的相關指控,雙方也都批評卡林汗的這項決定。

相較於國際刑事法院去年針對俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)「非法遣送」烏克蘭兒童發布逮捕令廣獲支持,卡林汗這次申請對尼坦雅胡的逮捕令,則在國際社會引發軒然大波。以色列抨擊這是「歷史性的恥辱」,美國總統拜登(Joe Biden)譴責此舉令人無法接受,表示「我們會永遠和以色列站在一起」,並警告以哈停戰談判恐會因此受到影響。

支持或反對 國際社會立場鬧分歧

英國也表態說,國際刑事法院尋求逮捕尼坦雅胡「令人遺憾」。德國外交部則認為,以涉嫌戰爭罪名同時申請逮捕以色列與哈瑪斯領袖,會造成雙方「對等的錯誤印象」。義大利外長塔加尼(Antonio Tajani)則表示,把民主國家政府和恐怖組織相提並論是不可接受的事。但法國則表態,「支持國際刑事法院、它的獨立性,以及打擊在所有情況下的有罪不罰」。至於比利時和斯洛維尼亞也都支持國際刑事法院的決定。

雖然國際刑事法院此舉引發以色列及其頭號盟友美國的譴責,並造成國際間的立場分歧,但包括知名人權律師阿瑪爾‧克隆尼(Amal Clooney)在內的6位專家小組,則一致力挺卡林汗的這項決定,他們在金融時報(Financial Times)發表評論文章,支持國際刑事法院對衝突中的戰爭罪行進行起訴。

願力挺卡林汗 國際專家小組背書 

這個專家小組表示,檢察官邀請外部專家參與調查並不罕見,但這場衝突可能史無前例,因為它引發了特別分裂的言論、甚至涉及反猶太主義和伊斯蘭恐懼症,而這正是當卡林汗要求他們針對是否有足夠證據指控提供建議時,決定挺身而出的原因。

這個小組的成員還包括前南斯拉夫國際戰犯法庭法官梅隆(Theodor Meron CMG)、專長恐怖主義的御用大律師佛里曼(Danny Friedman)和國際刑事法院前法官傅佛德爵士(Adrian Fulford)在內。他們強調,這些指控與發生衝突的原因無關,而是關係到以違反國際法規的方式發動戰爭,而這些法規適用於世界上的每個國家。不論衝突的理由為何,在戰時保護平民的法律,都適用於世界所有國家。

位於荷蘭的國際刑事法院2002年根據羅馬規約(Rome Statute)成立,管轄權涵蓋4大項罪名:種族滅絕、危害人道罪、戰爭罪、侵略罪。這個獨立的國際組織本身沒有執法力量,不能直接逮捕任何人,但遭通緝者如果入境任何成員國則可能被捕,並被移交到國際刑事法院在海牙的拘留中心。

捍衛國際秩序合法性 無關衝突原因

美國之音(VOA)報導,由於以色列不是國際刑事法院成員。即使法院發出逮捕令,尼坦雅胡也不會面臨任何立即被起訴的風險,但此舉將加劇以色列在加薩戰爭過程中的孤立,被捕風險可能會讓他們難以出國旅行,而幾乎所有歐盟國家在內的國際刑事法院成員,也可能因此陷入外交困境。

卡林汗表示,法律標準適用於所有人,否則就不叫做標準。現在接受檢驗的並不是國際刑事法院,而是大國是否願意維護他們所宣稱信奉的國際法。美國政治新聞媒體「Politico」刊出法律專家高德斯頓(James A. Goldston)的社論,他表示,國際刑事法院近年來遭受許多考驗與挑戰,但加薩戰爭不同,如果不能對去年10月7日哈瑪斯發動突襲以來,以色列和巴勒斯坦人慘遭殺害一事究責,將嚴重損害國際刑事法院的合法性、以及美國及其盟國宣揚的「基於規則的國際秩序」合法性。

高德斯頓表示,在俄羅斯入侵烏克蘭後,美國府會對國際刑事法院以戰爭罪對蒲亭發出逮捕令表示讚揚,但如今卻提出譴責。這之間的變化,他認為無關乎法律和究責,有關的似乎是參與者和政治的不同,因為「俄羅斯是西方的對手,以色列則是盟友」。

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