中國政府開放生育二孩後，夫婦生育二孩意願未見提高。中國全國人大代表朱列玉表示，他將在全國人大會議提案建議，將幼兒教育納入義務教育，以提高夫婦生育二孩的意願。
澎湃新聞報導，現任廣東國鼎律師事務所主任的朱列玉表示，第二個小孩「有心生卻無人帶」，已成為阻礙「全面二孩」政策實施的現實阻礙之一。
朱列玉指出，2017年中國國家衛生計生委調查顯示，放棄生育二孩的夫婦中，六成是因為孩子無人照料。由於幼兒教育目前不屬於中國義務教育體系的部分，財政補貼相對較少，導致幼兒教育收費相對較高。
他說，要母親放棄工作完全在家照護小孩，目前對大部分家庭來說不太現實。但若要家中的老人幫忙照顧孫輩的二孩，卻又有很多老人年事已高，無力照顧的問題。
朱列玉說，通過國家扶持，使幼兒教育成為中國義務教育體系的一部分，成為所有家庭可普遍享有的教育基礎，將可使二孩政策得到有效執行。