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高鐵財改延審 交通部兩頭燒

  • 時間:2014-12-31 03:18
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:吳琍君
高鐵財改延審 交通部兩頭燒
交通部長葉匡時(圖)29日在立法院報告高鐵財改案;不過,有立委抱怨很多數據都是首次看到,委員會決議延到明年1月7日再審。
(圖:中央社)
交通部力拼台灣高鐵財改案在年底前過關,但立法院交通委員會29日審查高鐵財務改革方案時,卻因為交通部長葉匡時首度向立委報告財改案的問題癥結及財改案年底不過的可能後果,讓在場立委一時無法消化,決議延到明年元旦假期之後再審。交通部會後無奈表示,如此一來,交通部只能兩頭燒,左手處理財改、右手準備接管。
◎環環相扣 高鐵財改迫在眉睫
交通部原期盼高鐵財改案能在29日順利通過立法院審議,待元旦假期結束,就可立即召開協調委員會,之後交通部向行政院提報、高鐵公司則報到董事會,雙方即可於1月14日簽署「興建營運合約增修協議書」,將立法院交通委員會的主張納入協議書附條件當中,包括「高鐵財改案必須先完成減資後,延長特許期始得生效,生效後再進行增資」,同時增列「增資後,如果政府未持股4成以上,合約即失效」的落日條款。
交通部高速鐵路工程局第一組組長楊正君表示,增修協議書簽署後,高鐵公司就必須召開臨時股東會,完成減資的法定程序,並趕在明年3月底,讓增修協議書生效,以避免會計師在4月初提出的查核報告宣告高鐵無法繼續經營。楊正君說:『(原音)因為如果3月底以前,興建營運合約的延長特許期沒有生效的話,我們現在會計師所簽出來的會計師查核報告必然是「無法繼續經營」。』
楊正君指出,這份會計師查核報告如果出爐,即使屆時特別股訴訟案如部分立委所言,仍未三審定讞,高鐵公司也將因為這份報告構成經營危機,導致破產。
召開臨時股東會依法須於45天前公告,高鐵公司原定明年2月10日召開臨時股東會處理減資案,日前已經因財改案始終卡在立法院,延到明年3月3日舉行,也就是將所有時程壓縮到最後,只期盼立法院能在年底前審議通過,以利明年1月14日簽署增修協議書之後,高鐵公司在隔天即可公告召開臨時股東會,趕上後續時程。
◎左手財改、右手接管 交通部兩頭燒
如今,立委決議延到明年1月7日再審,高鐵局只怪自己努力不夠,完整報告拿出來的時間太晚,讓立委認為來不及消化,有理由延到明年再審。楊正君坦承,針對這份多達36頁的報告,雖然重要資訊大多都曾先後向立委報告過,不過以如此大量的彩色圖表及數據完整論述、分析高鐵財務問題,確實是第一次。現在交通部也只能努力和立委溝通,期盼財改案能在1月7日順利過關。
對於交通部長葉匡時之前一再表示高鐵財改案若在年底前出不了立法院,高鐵就只能等著破產,政府也準備著手接管,楊正君表示,這只是為了凸顯期程確實很緊迫,現在既然年底過不了,明年1月7日還有希望,交通部和高鐵公司只能設法再加速行政流程,或延後2、3天舉行臨時股東會,或許還有機會免除高鐵的破產危機,只是交通部在這段時間必須右手推動財改、左手同時準備接管,真的是兩頭燒。楊正君說:『(原音)我覺得那個只是一個期程上的一個表達,因為這件事情確實我們整個schedule抓起來,有少數2、3天的餘裕,這個是沒有錯,我行政程序上也可以押著跑,這個也是沒有錯,對不對,但我已經被押到這個…』
◎高鐵禁止陸資 外界毋庸疑慮
對於部分立委質疑財改案減資再增資後,可能引進新財團或陸資及外資,最後讓高鐵再度淪入新財團之手,甚至被中國大陸或外國人掌控。楊正君指出,他看不出財改案究竟圖利哪個財團?目前已明文禁止陸資,外資也有經濟部投審會把關。他說:『(原音)按照「大陸地區人民來台投資業別項目」裡面就已經明白規定,高速鐵路沒有開放大陸地區人民投資,這個不用講,如果你是擺明的這個陸資這樣進來,絕對沒有,因為它連投資的基本門檻都進不來,先不要說它買不買得到,第一個它就不能夠進來。然後呢,如果是其他的外資要投資,就像今天的頂新好了,我們講了,它是甚麼大馬IOI,經濟部投審會審查不同意,它還是買不到啊!』
高鐵局強調,高鐵所有財務都攤在陽光下,增資新台幣300億元包括第一階段向原持有特別股的公股及泛公股私募130億元;另外依公司法現金增資70億當中,由員工認股1成,其餘由股東依持股比例認股63億,交通部將道德勸說五大原始股東不要參與增資,募集不足額部分將先洽勞退、勞保及退撫三大基金。第二階段增資100億元則開放全民認股,讓利益由全民共享。這一切的努力只希望能徹底解決高鐵的財務問題,讓台灣唯一的高鐵能永續經營下去。

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