美國與古巴在7月1日同時宣布，就恢復雙邊外交關係達成協議，兩國並於7月20日重新互設大使館，恢復凍結半世紀的外交關係。古巴紅、白、藍相間的國旗，在距離白宮不遠、最近升級的古巴駐華盛頓大使館上空飄揚，這是1961年以來首見的情形。儘管美、古關係正常化，但是要化解兩國數十年來的敵意與歧見，仍有一段長路要走。
◎美古復交 關灣監獄仍是問題
美國與古巴7月20日恢復外交關係，古巴國旗54年來首次在駐華盛頓的大使館升起，象徵這兩個冷戰時代宿敵間的關係，開啟了新頁。
美國總統歐巴馬與古巴領導人勞爾．卡斯楚(Raul Castro)，去年12月17日宣布兩國關係取得突破性發展後，雙方關係開始快速暖化。
然而，兩國關係雖然正常化，但問題也立即浮現。古巴外長羅德里格斯(Bruno Rodriguez)7月20日在華府主持大使館重新開幕儀式時呼籲美國，解除對古巴實施的全面貿易禁運，並且歸還在古巴東部關達那摩灣(Guantanamo Bay)的美國海軍基地。
但是站在羅德里格斯身旁的美國國務卿凱瑞(John Kerry)卻表示，美國有心做古巴的「好鄰居」，但目前還沒有改變關達那摩灣基地租約的計畫。
關達那摩監獄位於古巴東南方，是美國在海外最早的軍事基地，古巴要求美國歸還領土多年，但雙方經歷1962年飛彈危機及後來的冷戰對峙，美國都未放棄在古巴境內占領的土地，並用來關押要犯。由於此地不屬美國領土，監獄運作也不受美國憲法的人權保障，最為輿論詬病。
歐巴馬曾在2009年宣布要關閉關達那摩監獄，但遭國會反對，這座監獄至今仍在運作。
◎人權爭議 美古歧見依舊
除了關達那摩監獄，兩國還存在其他嚴重的歧見，美國國務院發言人柯比(John Kirby)17日坦承，美、古在某些議題上的看法不同。最大的爭論之一還是人權。華府已向古巴施壓，要求古巴改善言論、宗教與新聞自由。
至於另一個難題，就是1959年古巴前總統斐代爾．卡斯楚(Fidel Castro)領導革命成功後，扣押美國資產的往事，古巴政府是否要就此做出賠償。大約5,900多件這類法律訴訟已在美國展開，索賠金額估計在70億至80億美元之間。
此外，美國也希望古巴交出多名美國通緝犯，為首的是瓊安．切西馬德(Joanne Chesimard)，她是非洲裔美國人所組成的暴力革命組織「黑豹黨」成員，被控1973年在紐澤西州殺害警察，1984年逃往古巴躲藏至今。
此外，目前的古巴總統勞爾．卡斯楚則呼籲歐巴馬總統行使行政權力，解除1962年以來對古巴實施的經濟禁運令。
◎外交人員行動仍受限
此外，就算是美、古恢復外交關係，外交人員的行動仍然受到限制。美國參議員鮑勃．梅嫩德斯(Bob Menendez)的發言人20日說，雖然美國國務院聲稱雙方關係正常化，美方外交人員在古巴行動不受限，但事實並非如此。
這名發言人說：「只有4名美方外交官員可以在古巴自由行動。其他人員如果要出行，必須事先向古巴政府提交申請，說明目的地。」顯示兩國間的敵意很難因關係正常化，就瞬間煙消雲散。
◎美古要稱兄道弟 仍有漫漫長路
布魯金斯研究所分析家皮卡內(Ted Piccone)說，美國「希望超越冷戰時期的作法，以一種建設性接觸支持古巴人民，使古巴人民獲得更多權力」。
他說：「古巴經濟困頓，需要美國成為其經濟引擎。古巴希望在沒有進行政治改革的情況下，吸引新外資和人力資本，為其社會主義模式帶來新風貌。」皮卡內的分析，正說明了美、古恢復外交關係的背後動力。
從以上敘述可以得知，儘管美、古在時代巨輪的推動下，走上關係正常化的坦途，但是兩國間仍有很多問題尚待解決，若要建立實質夥伴關係，仍要歷經一段長期、複雜和困難的過程。