不分區立委不需投入地方選戰，因此更能跳脫地方利益，從國家格局為民喉舌，也代表了政黨的理念與方向，但藍、綠兩黨在政黨競爭下推出的名單，不是被外界質疑是博取形象的樣板人物，就是被批評為平衡派系的分贓名單，而選民又是如何看待藍、綠兩大黨推出的不分區名單？明年1月16日就見分曉。
◎不分區設計 彌補區域不足
中華民國的立委分為2種，一種叫區域立委，一種叫不分區立委。來自區域的立委必須投入地方選戰，也因為有選舉壓力，通常會把地方民意當成衣食父母。
不分區立委則是採取「選黨不選人」的比例代表制，先由政黨提出一份名單，再讓全國選民用「政黨票」決定是否支持這份名單；也因此，來自全國民意的不分區立委沒有選區壓力，應該具有超脫地方的視野，從國家利益的格局制訂法令。
另外，為考量政黨的發展，不分區名單呈現的整體形象也需要符合政黨的DNA。研究比較政治的中山大學政治研究所教授廖達琪說：『(原音)個別區域立委必須跟區域需求妥協，但不分區就是代表政黨意志，某種程度也希望透過不分區促成比較緊密的政黨政治，因為單一選區下，大家都趨中、政黨都打混仗、意見都很相似，所以才有不分區，希望說政黨整體意志，比方說在環保、經濟政策由不分區來代表政黨(立場)。』
換言之，區域立委代表選區利益，而不分區立委，除了要彰顯政黨的主張，更要從多元角度出發，以確保法案與政策的平衡，這是民主政治對不分區立委的期待。
目前不分區立委席次固定是34席，想要爭取較多席次的政黨，就必須推出符合社會期待的名單，以爭取較多的政黨票。何況好的人選無疑是替政黨形象加分，同時也會擴大社會支持的基礎。
◎政治操作鑿痕深 不分區失原意
回顧民進黨在2012年的立委選舉，在黨內發展與派系平衡考量下推出的不分區名單被罵得體無完膚，當年的政黨得票率比民進黨2008年最低潮的時候還要低；如今民進黨聲勢看好，這一波不分區改把專家學者、民間社團、弱勢族群等代表擺在安全名單中，黨內政治人物則是從第9名開始安排，從人選到排序的規劃都獲得好評，也為民進黨的形象加分不少。
只不過，相同的手法，國民黨在2012年也用過，只是這些頂著關懷弱勢、學術專業光環的素人進到國會後，不是發生無法進入相對應的委員會問政，就是出現理念與行政團隊有落差，最後甚至在黨鞭一聲令下，成為最忠誠的鐵桿投票部隊。
這是國民黨曾遭遇的問題，但民進黨未來恐怕也會有類似的挑戰。公民監督國會聯盟執行長張宏林說：『(原音)國民黨相較起來，不分區也有好看名單，但過去幾個案件，包含美牛、證所稅，幾個指標性人物反而是進退失據，這都是我們覺得內部當初放了些跟黨不一樣的DNA，到底他們怎麼運作？會不會架空他？或是當成好看樣板？這都需要仔細觀察。』
進一步細看國民黨這次提出的不分區名單，僅管「功能組」人選亮眼，但「政治組」的老面孔被外界質疑是利益分贓、權力鬥爭下的產物。廖達琪說：『(原音)像曾永權，他怎可能回屏東去選？他一定選不上，已經這麼資深了，他實在應該退到後面，讓年輕人有機會，而且還說要去選屏東縣長，我們在南部聽到大牙都要掉光了。黃昭順也一樣，妳已經阻斷、壟斷地方培養新人的機會，怎麼國民黨還是靠這些人呢？曾永權跟王金平都已經70歲以上了，黃昭順也60好幾了。』
◎藍綠不分區名單 看選民如何埋單
不分區立委的原意是賦予政黨進一步與社會連結，好彌補區域立委呈現民意的侷限性，但如果不分區立委淪為政黨政治鬥爭的工具，或只是爭取民眾好感的樣板人物，對民主發展並沒有幫助。
不過，值得慶幸的是，台灣民主選舉一路走來，選民已經逐漸擺脫悲情與意識型態的影響，也期許政治能往理性對話方向發展。對於藍、綠兩大黨端出的不分區名單是培育人才還是派系鬥爭？是為國舉才還是博取名聲？相信選民自有公斷。