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艾爾段修憲擴權 土耳其情勢緊繃

  • 時間:2016-11-18 12:27
  • 新聞引據:採訪、法新社
  • 撰稿編輯:新聞編輯 - 編採譯
艾爾段修憲擴權 土耳其情勢緊繃
土耳其反對派共和報(Cumhuriyet)報導,該報董事會主席阿塔利(Akin Atalay)11日遭到當局逮捕。共和報上週才有9名職員被逮。圖為安全人員在共和報總部外面守候。 (AFP)
土耳其在今年7月爆發流血政變,這場失敗的政變成為艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)總統擴大職權的機會。在全國展開的大規模鎮壓肅清行動,至今未停止,土耳其局勢仍處於高度緊繃的狀態。
◎政變至今 鎮壓未停手
今年7月15日土耳其發生政變但宣告失敗,這被視為是土耳其民主的勝利,但當局在政變後實施國家緊急狀態,據以展開大規模掃蕩和政變相關人士,至今已經逮捕超過3萬5,000人。
在持續鎮壓異議人士以及親庫德族政治人物之際,土耳其預料最快將在明年春天就總統擴大權力的憲法修正案進行公民投票。
隨著10位親庫德族的國會議員,以及10位反對派報紙共和報(Cumhuriyet)的新聞人員在這個月陸續遭到逮捕後,批評者認為,目前土耳其政府的鎮壓目標,早已超出原本所指控的和流亡教士葛蘭(Fethullah Gulen)有關連的人。
土耳其政府認為,目前居住美國的葛蘭是策動政變的幕後主使者,並要求美國予以引渡。
◎流產政變成艾爾段擴權良機
對於這場流產政變,艾爾段本人所關切的是如何藉此贏得人民的支持,更改現行憲法的規定,讓土耳其成為總統制。
土耳其政府官員也主張,必須全面實施總統制,以讓艾爾段早已是統治國家的事實合法化。
在修憲案交付公民投票前,必須先取得550席國會中330席的同意。艾爾段需要極右派的民族主義政黨「民族行動黨」(Nationalist Movement Party, MHP)的國會議員支持。這個由巴契利(Devlet Bahceli)領導的極端政黨,強烈支持對親德族和左派人士的鎮壓,同時也已經暗示將支持修憲,使得執政黨「正義發展黨」(Justice and Development Party, AKP)修憲成功的機率升高。
目前正義發展黨在國會中擁有317席,民族行動黨則有40席。
◎對庫德族、左派人士將更形強硬
華盛頓近東政策研究所(Washington Institute for Near East Policy)「土耳其研究計畫」(Turkey Program)總監卡加普泰(Soner Cagaptay)表示,和「民族行動黨」的交易,使得艾爾段對庫德族政黨以及非法的「庫德工人黨」(Kurdistan Workers Party,PKK)必須採取「非常強硬」的做法。他說:「在未來的6個月裡,我們預期將會看到一個出自艾爾段的強人、右翼以及民族主義計畫。」
和艾爾段關係友好的土耳其自由日報(Hurriyet)專欄作家席爾維(Abdulkadir Selvi)曾指出,土耳其計劃在明年4月或5月舉行公民投票,並且可能同步舉行國會和總統大選。
艾爾段表示,採行類似美國、法國的總統制,將使土耳其獲得一個更快速發展的機會。
◎人民民主黨反對修憲 成整肅目標
但親庫德族的「人民民主黨」(Peoples' Democratic Party,HDP)反對這項修憲,並聲稱已經因為反對立場而被土耳其列為鎮壓目標。「人民民主黨」在2015年的大選大有斬獲,躍升為國會第三大黨。具領袖魅力的人民民主黨共同黨魁德米爾塔什(Selahattin Demirtas),因阻擋修憲,目前已遭到逮捕。
人民民主黨副黨魁奧茲索伊(Hisyar Ozsoy)表示:「我們阻止他(艾爾段)的總統制。對他們來說,人民民主黨就是主要障礙,必須剷除。」
但土耳其政府則指控,人民民主黨未與非法的「庫德工人黨」以及攻擊安全部隊的事保持距離,是這個非法組織的政治代理人。
「國際危機組織」(International Crisis Group)分析家曼德拉奇(Berkay Mandiraci)指出,在政變後,「庫德工人黨」已經升高抗爭,而在此同時,安卡拉當局也加強軍事行動,並強化鎮壓境內「庫德工人黨」的支持者。
根據「國際危機組織」的統計,自2015年至今,土耳其政府和「庫德工人黨」的衝突,至少已經造成2,301人喪生。
◎與歐洲關係生變 艾爾段寄望川普
土耳其一連串的鎮壓舉動,已經招致歐洲聯盟的批評,也使得土耳其尋求加入歐盟的行動出現阻礙。
但在11月8日,共和黨候選人川普(Donald Trump)意外當選美國下任總統後,艾爾段卻是少數接到川普電話的世界領導人之一。土耳其政府期待在川普主政後,能夠和美國維持比歐巴馬政府時更好的關係。
歐洲卡內基(Carnegie Europe)的訪問學者派利尼(Marc Pierin)表示,土耳其政府可能認為,川普當美國總統將比較不會關注土耳其的人權和價值問題。但派利尼提醒,只有在川普正式就任後,外界才能真正得知他的外交以及對土耳其的政策。
土耳其第五大私人銀行QNB集團(QNB Group)首席經濟學家希里克(Gokce Celik)表示,在公民投票前,土耳其政府鷹派做法就算沒強化,至少也將繼續維持,而這種緊張的政治局勢,將連帶對經濟造成衝擊。

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