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北韓大轉彎 兩韓破冰往和解緩步邁進

  • 時間:2018-01-09 18:29
  • 新聞引據:採訪、法新社、路透社、CNN、採訪、法新社、路透社
  • 撰稿編輯:新聞編輯 - 編採譯
北韓大轉彎 兩韓破冰往和解緩步邁進
南北韓會談9日上午在板門店南韓轄區「和平之家」舉行,南北韓各5人組成代表團隔著會談桌左(北韓)右(南韓)相對而坐。(南韓統一部提供)
(圖:中央社)
南北韓在9日上午在睽違將近2年後,於分隔兩韓的板門店停戰村、南韓轄區的和平之家(Peace House)展開兩韓高層會談,商討北韓派代表團參加2月在南韓舉行的平昌冬奧,以及兩韓離散家族團聚等議題。兩韓代表在良好氣氛下展開會談,凸顯兩韓關係在冰凍近23個月後,漸漸露出和解的曙光。
◎板門店會談 北韓政策大轉彎
南北韓在中斷溝通近2年之後,雙方於9日舉行了外界期待的破冰會談,在這之前,北韓領導人金正恩1日才發表新年賀詞警告,他的桌上有「核武按鈕」,但同時也釋出善意,表達對兩韓對話有興趣,並同意參加2月在南韓平昌舉行的冬季奧運。
隨後兩韓在3日重啟自2016年切斷至今的邊境熱線,雙方人員對話約20分鐘,接著,韓美聯合司令部(The Combined Forces Command)在5日宣布,為配合平昌冬奧與冬季帕運,決定延緩實施韓美聯合軍演。新年開春後兩韓互相釋出善意,成功促成了9日這場具里程碑的兩韓高層會談。
對比金正恩年前高分貝地對美國語出挑釁,並指責南韓是美帝走狗,言猶在耳,開春後的政策大轉彎,究其原因與北韓受到的空前國際制裁壓力有關。
尤其在去年11月22日,聯合國安理會對北韓實施前所未有的制裁,對北韓每年成品油進口數量,從200萬桶一口氣削減至50萬桶,而原油進口數量不能超過每年400萬桶上限,以及北韓的海外勞工人員要在24個月的限定期限內遣返回國等,這些加強制裁措施使得衰敝的北韓經濟更加難以承受,加上去年底爆發私運原油給北韓的船隻遭到查緝,讓北韓原油更難以經由非正當管道取得,使得北韓不得不考慮尋找紓壓突破點,同為朝鮮民族的南韓正是平壤當局綜理找尋出口的最佳對象。
◎恢復熱線對話 溝通機制化
北韓在9日的板門店會談中,同意派出一支體育代表團參加平昌冬奧、除了參賽運動員外、還有工作人員、藝術表演工作者,以及一支跆拳道表演隊。南韓則提議兩韓於開幕及閉幕式一同遊行進場,並呼籲重新辦理離散家庭團聚、紅十字會(Red Cross)會議,以及儘早重啟實現朝鮮半島無核化的和平機制對話。
兩韓代表也同意恢復西海岸的軍事熱線,未來雙方將可透過正式溝通管道化解不必要的爭執。
此外,為了促成北韓參加平昌冬奧,南韓方面表示將與聯合國安理會與其他相關國家一同討論,暫時解除對北韓的制裁。
◎促使兩韓對話邁向機制 文在寅願投下賭注?
南韓總統文在寅(Moon Jae-in)在去年競選南韓總統期間,推出的一項重要政見就是要重啟與北韓的對話和經貿合作。然而,在他上任後,北韓不斷試射彈道飛彈並進行核子試爆,使文在寅不得不做出強硬回應。如今金正恩伸出橄欖枝,文在寅是否準備重拾對北韓的和解計劃,繼續推動前總統盧武鉉(Roh Moo-hyun)對北韓的陽光政策(Sunshine Policy),將是此次板門店會談後的觀察重點。
其次,若是文在寅選擇與北韓拉近距離,對北韓讓步並暫停制裁,是否可能阻礙美國推動的聯合國制裁決議?在目前北韓仍未揚棄核武的情況下,南韓親近北韓的做法,恐怕並非美國總統川普(Donald Trump)政府所樂見的結果,甚至可能使韓美關係生變。
改善與北韓的關係是文在寅的重要目標,他在這次的破冰會談後,能否順勢成功的推動兩韓溝通機制化,甚至促成金正恩願意與各方坐上談判桌,值得我們進一步觀察。

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