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非真心行善 英智庫:富國假援助之名行貿易之實

  • 時間:2019-03-26 11:00
  • 新聞引據:採訪、路透社
  • 撰稿編輯:楊明娟
非真心行善 英智庫:富國假援助之名行貿易之實
英智庫:富國假援助之名行貿易之實。圖為印度貧民窟孩童。(pixabay圖庫)

英國智庫「海外發展研究所」(Overseas Development Institute, ODI)今天(26日)發表報告指出,富有國家利用其援助預算提升自己的國家利益,而非真心對貧窮國家的人民提供援助。

隨著民粹主義和經濟壓力提高,宣示將把部份國家收入用在援助的國家,目的已經變成取得短期政治和經濟利益,而非降低貧窮。

「海外發展研究所」研究員古拉加尼(Nilima Gulrajani)表示,捐助國越來越把他們的援助,與貿易和投資掛勾,藉此提升他們自己的經濟利益。

根據經濟合作暨發展組織(Organisation for Economic Co-operation and Development , OECD)的統計,富有國家2017年的援助支出下降,由29國組成的OECD「發展援助委員會」在2017年的援助金額為1,466億美元,比2016年減少了0.6%。

在29國中只有5國達到聯合國所要求的、把0.7%的國家收入用在開發援助上。這5國分別是丹麥、盧森堡、挪威、瑞典和英國。

英國首相梅伊(Theresa May)去年8月表示,英國政府將利用國際援助預算,以強化和非洲的貿易關係,幫助英國企業在非洲大陸進行投資。

古拉加尼和她的研究團隊分析OECD的數據,了解2013年至2017年各國援助的金額,並列出最妥善利用援助預算以減貧和提升開發的國家。


「海外發展研究所」研究員古拉加尼(Nilima Gulrajani) (圖:取自ODI官網)

盧森堡名列第一、其次是英國、瑞典、愛爾蘭和挪威。敬陪末座的是斯洛維尼亞、波蘭、奧地利、希臘和斯洛伐克。

古拉加尼說,全球發展不是他們援助支出的中心目標,他們在乎的是國家自身的利益。

古拉加尼說,民粹主義興起以及對援助部門越來越嚴格的審查,使得發展基金的運用方式產生全面改變,「民粹主義的領導人越來越多,他們認為全球投資回報不高,因此希望藉由援助達到短期、而非長期的價值。」

古拉加尼也指出:「由於財政壓力,西方國家希望援助能夠獲取多重目標,包括…財政回報或地緣政治影響力。」

有許多國家的國族主義-民粹主義思維正在興起,從巴西到土耳其、菲律賓、俄羅斯以及美國等。

古拉加尼呼籲,富有國家應著眼長期發展和消滅貧窮,如此才能有雙贏的全球結果,「基本觀點是,達成全球發展,也符合他們的國家利益」。

她強調:「一個人口販運、碳排放、難民人數減少的世界,也是一個國家的利益。」

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