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對於港府未回應四點訴求，香港大專學界20日晚間表示，今天(21日)上午7時將在金鐘海富橋，發起包圍政府總部、和平表達訴求的不合作運動；港府宣布，政總今天暫停開放，職工按應變計畫工作，無須返部上班。
官方香港電台報導，20日晚間在立法會的示威區，有上百名市民分散在不同角落表達訴求、唱聖詩，氣氛和平；現場有部分請願人士認為，撤回與暫緩的「用字有分別」，並批評官員互推責任。
香港大專學界此前要求港府於20日下午5時前，正面回應包括完全撤回修訂條例草案、永不重啟；收回612「暴動」定性；撤銷對所有抗爭者的控罪；成立獨立調查委員會，追究及徹查警察濫權暴行等四項訴求。
由於港府未有任何回應，香港專上學生聯會晚間發布聲明：「限期已至，港共政權依舊視我等訴求如無物。因此大專學界正式宣布行動升級。將於明(21日)早發起不合作運動，包圍政總，和平表達訴求，並呼籲各位同聲響應。」
對於大專學界的不合作運動，香港電台晚間引述特首辦指出，特首林鄭月娥日前會見媒體時已向市民致歉，「特首知道年輕人希望特首懂得聆聽、尊重和關心年輕人，未來會在適當時候多接觸他們和了解他們的想法」。
此外，港府行政署也表示，基於保安考慮，政府總部今天暫停開放，人員無需返回政總工作，並應按照所屬決策局或部門的應變計劃工作，所有訪客活動亦會延期或取消。
面對行動升級，民陣與民主派19日開會定調稱，會參與和平集會以及悼念活動，若收到各團體發起行動的資訊，會協助發布；且23日(週日)主要是「打輿論戰」，並努力籌備7月1日的遊行。
