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彭斯二度中國政策演說 嚴厲中藏著溫和

  • 時間:2019-10-29 16:58
  • 新聞引據:採訪、美國之音
  • 撰稿編輯:黃啟霖
彭斯二度中國政策演說 嚴厲中藏著溫和
美國副總統彭斯(Mike Pence)24日在華府發表第二次中國政策演說。(美聯社/達志影像)

美國副總統彭斯(Mike Pence)24日在華府發表第二次中國政策演說,繼去年之後再度全方位抨擊中國,並提出美國對中國的新定位;然而,不同於去年,彭斯口氣較為溫和,除了宣稱要與中國共同邁向未來,並期待與中國達成貿易協定,似乎顯示美中關係有走向和緩的契機。

彭斯二度中國政策演說 仍全面批中

美國副總統彭斯(Mike Pence)24日在華府智庫威爾遜中心(Wilson Center)舉辦的講座中發表中國政策演說。這是彭斯繼去年10月4日在華府智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)嚴厲批評中國之後,再次針對美中關係發表演說。

彭斯在演說中仍對中國不遺餘力的批評,從迫害基督教牧師、關押新疆維吾爾穆斯林、在南海橫行、全面監控人民,到竊取知識產權、妨礙自由貿易等等。

彭斯並說,許多問題去年已經提過,但「北京一直沒有就改善經貿政策作出努力,反而變得更加好鬥。」

美國重新定位中國

彭斯演說雖然涵蓋廣泛議題,但其中最主要的內容有二,第一、重新對中國定位;第二、強調了美中現階段貿易談判的重要性,並將重點放在美中共存的未來。

彭斯首先引述川普的說法指出,美國在過去25年以貿易和投資重建了中國,幫助中國成為經濟大國,但是,「以後不會再這樣了」。美國政府不再相信,經濟發展可以讓中國獨裁政權變得更開放和民主。美國如今體認,中國是個「經濟與戰略對手」。

英國廣播公司(BBC)的分析指出,這顯示,美國對中國的政策已發生根本變化。

持續接觸 美中關係不脫鉤

然而,彭斯指出,美國仍尋求與中國接觸,也尋求中國與外部世界接觸,但是接觸的方式要符合公平、相互尊重和國際規則。

彭斯更強調,美國不會與中國「脫鉤」,而是希望與中國領導人建立「具有建設性的關係」,並樂見中國有更美好的未來,華府並不希望與中國起衝突、或制約中國,只是謀求「公平競爭」。

分析認為 美國釋出合作對話訊息

美國期刊「外交政策(Foreign policy)」主編戈洛爾(Elias Groll )指出,彭斯「與中國不脫鉤」的說法,實際是在安撫中國內部的憂慮。因為北京官員向來認為,川普發動的貿易戰並不只在經貿層面,最終目的在孤立中國。

美國季辛吉中美研究所所長戴博(Robert Daly)對美國之音(VOA)表示,彭斯的說法揭示了美中關係回暖的信號,是「一個美中正面關係的開始」。

中國官方「環球時報」雖然對彭斯的演說大加抨擊,但仍引述中國外交學院教授李海東的話說,彭斯提到美國沒有「要與中國脫鉤」,這是他演講當中的一個「新意」。

中國央視在反擊之餘,也說彭斯「釋放出美國尋求與中國對話合作的信息,整體基調有所緩和」。

中國若對反送中動武 將影響貿易談判

彭斯在演說中提到,美中兩國存在諸多問題,解決這些問題要從貿易問題開始,因為貿易問題是處理兩國一連串問題的基礎。彭斯並且將香港民主運動與貿易談判掛鉤。

彭斯凸顯香港示威民眾強調的和平、理性、非暴力,並指出,如果北京當局「暴力對付香港示威者,我們會很難與中國達成貿易協定。」

彭斯的這項宣告,可能成為日後美國在諸多問題上,與中國交涉的方式之一。

硬中帶軟 彭斯的國內考量

美國有線電視新聞網(CNN)專欄作家柯林森(Stephen Collinson)則分析認為,彭斯的演說雖然重新界定了美中關係,但更多是對國内的政治情勢的考量。

柯林森指出,這包括美國民眾希望看到有人對中國嚴厲,但又必須考量到貿易戰帶來的苦果,美國中西部農民已經因為美中貿易戰而受苦,而關稅報復也衝擊到美國人民的家庭預算。因此,彭斯並不希望因為批評中國,而影響到美中貿易協定的簽署;何況大選年到來,川普必須交岀政績。

中共開四中全會 將回應美中問題

在彭斯發出「美國正向中國伸手,希望北京很快做出回應」的呼聲之後,各界也關注中國高層將如何回應。中共四中全會正在召開,可能就美中貿易戰、香港局勢,甚至美國對中國的重新定位等問題作岀何種決定,值得觀察。

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