5G競標成失速列車 NCC遭質疑競標機制失當 - 新聞

國家通訊傳播委員會(NCC)開放5G競標迄今(15日)，總標金持續飆升，但業者卻像搭上「失速列車」，完全找不到煞車。外界除了擔憂未來業者將把成本轉嫁消費者外，也質疑NCC釋出的頻寬太少、競標機制失當。對此，NCC除了說明競標機制與世界同步外，也強調已盡力釋出頻寬，可惜業者缺乏互信，無法合作。

台灣五大電信業者自去年12月10日展開首波5G頻寬數量競標，截至今年1月15日，已大戰260回合，總標金也飆到新台幣1,380億元。不過其中1,364億都砸在3.5GHz黃金頻段，換算下來，3.5GHz每10MHz頻寬的單價已高達50.75億元，但業者廝殺依舊慘烈，任誰都不肯收手。

外界除了擔憂標金過高，未來成本將轉嫁消費者外，也質疑NCC釋出的頻寬太少、競標機制失當，導致競價有如失速列車。

對此，NCC除了重申「絕不會讓消費者用不起5G」，也將採取各項政策工具，包括向行政院爭取將溢價的標金，投入5G基礎建設和偏鄉建設，甚至不排除直接投到消費者身上；不過目前還在研議，而且最後仍須行政院拍板。

針對3.5GHz頻段只釋出270MHz頻寬，導致業者搶破頭，NCC主任祕書蕭祈宏也說明，相較美國將中頻段全用在氣象衛星，NCC已盡最大力量釋出。他說：『(原音)對，270MHz要分配給5家，而且每家都要有相當大的頻寬，是絕對不夠。但是270MHz當時能夠擠出來，也是盡了最大的力量，因為頻譜是國家有限的資源，我們好不容易去協調這些業者挪到別地方，才能擠出這270MHz。像甚至美國在中頻段幾乎都是衛星氣象在使用，它們並沒有釋放出來。』

此外，蕭祈宏也強調，正因資源有限，因此NCC除了在新的「電信管理法」中，開放業者採取過去不被允許的共頻、共網方式合作；同時限制一家業者或合作的業者，最多只能拿100 MHz。可惜業者互信不足，導致彼此始終無法談成合作。

至於競價機制的問題，蕭祈宏也表示，當初在設計時，就已和業者及外界充分討論，並與全球同步，引進最新的加速機制。但最終還是因為業者互不相讓，無法在合理的價位及預期的時間內結標。

至於最後的標金是否會飆破1,500億甚至更高？NCC則「不便也不願猜測」；能否於１月底完成釋照？NCC更「不願也不敢預期」。