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「美中經濟與安全審查委員會」(USCC)在本月初公布《2020年度報告》，針對年來的美中經貿、軍事安全、政治及外交事務進行盤點，並提出多項具體建議與提醒。其中，更將台灣與香港形勢納入專篇討論與分析。USCC是美國國會授權設立的諮詢機構，所提交的報告更是超越黨派的情勢研析，無論是誰擔任美國總統，或是國會的政黨版圖有否變化，USCC的結論會是美國國會的參考依據，美國政府的對中政策更會依此研擬回應，對觀察未來「美中關係」的發展，該報告的重要性不言而喻。
非洲是中國發揮全球影響力的試驗場域
USCC的報告中特別提及中國對外的實質作為，認為中國不再遵循鄧小平所遺留下來的「韜光養晦」原則，反而是不斷擴大「有所作為」的範疇，報告指稱「北京不再假裝遵守國際規範」，主要的目的在於提高全球的影響力！這表示中國在國家實力快速攀升後，已逐步強化她的全球治理能力，甚至在多項國際事務中不再輕易妥協，並與美國和其他民主國家站在對立面。報告並直接點名批判習近平的「人類命運共同體」的主張，認為中國所要進行的是「專制與民主」的「制度之爭」，一個符合中國利益的世界觀及統治模式。
值得關注的是，USCC特別將「中國在非洲的影響力」進行獨立專章的分析，提及中國的「非洲戰略」是要建立「以中國為中心」的國際秩序，其背後的用意便是炮製一套國際準則，將非洲地區作為「試驗場域」，以此向外推展至全球範圍。細看中國在近20年前早已在非洲地區進行戰略佈局，經由「企業走出去」的戰術鋪陳，以投資與技術作為拉攏非洲國家的手段，無論是5G、通訊、水壩、高鐵等新舊基建項目逐步落實，這對相對落後的國家極具吸引力，更合乎中國對外控制的利益，並符合各界對非洲成為「下一個全球經濟焦點」的期待。
中國在數年前提出「一帶一路倡議」，非洲地區一直是整個倡議中的重中之重，不但可以東接西亞來的陸路資源，也有來自海上的樞紐鏈結，以及北上進入地中海的歐陸市場；非洲正好是中國向外擴散影響力的重要拼圖，也是輸出中國專制統治模式的可行對象。其中「中國式的經濟奇蹟」深受非洲國家的重視與喜愛，「給他魚吃，不如教他釣魚」，中國近年來已不再施行「撒幣」式的盲目援助，更多是透過「經驗複製」與「經濟方案」來展開共同開發的合作關係，在非洲地區塑造更多「小中國」，打造足以和美國競爭的國際團隊。
以「灰色地帶」戰術來對台灣以戰逼和
USCC也特別針對台灣的處境提出看法，認為中國持續對台強加威嚇的動作，尤以進行的香港情勢越演越烈，北京對香港民主人士的政治打壓，以及不斷疾呼將對台獨份子進行懲治，顯然台灣作為美國民主的盟友，應當要有提供更多的協助以抑制來自中國的文攻武嚇。依此對照「路透社」(Reuters)在日前發布的特別報導提及中國所啟動的「灰色地帶」(Gray-zone)戰術，中共大力壓制香港的民主自由之後，將會轉向台灣採取「以戰逼和」的「統戰模式」，多次以軍機軍艦繞台來消耗國軍戰力，並達到「不戰而屈」的心理作用。
這樣的「灰色地帶」正是一種非正規、非傳統的軍事衝突，也考驗著美國在東亞地區的主導能力，甚至破壞當前區域權力平衡的現狀，「第一島鏈」若出線破口，對美國而言，會是讓中國擁有對西太平洋的槓桿能力，得以自由進出亞太地區，美國在全球的安全維和角色將就此削弱。換言之，USCC的年度報告和Reuters的特別報導有異曲同工之妙，都試圖明示點出中國精心佈陣世界新秩序的藍圖，集結經濟、金融、能源、科技、軍事、制度等途徑來擴大其在全球事務上的影響力，營造各國向其效忠的「被動稱霸」氛圍，就是符合中國國家利益所謂的共同體。
台灣必須留意的是，中國從來不會放鬆對台的統戰作為，在「和平統一」的包裝之下，「在台代理人」內應帶動「稱臣苟活」的風向，為的就是不浪費一兵一卒便能輕取台灣，而那些「為匪宣傳」的兩岸尋租人，無論是「首戰即為終戰」、「為中國疫苗說項」、「棄台論」等言論，「內銷轉出口」都是要博得北京的政治關愛以換得個人的政商利得，異想和中國簽屬「和平解決台灣問題的協議」就能在軍事威脅中全身而退，或許他們正在為自己未來被民意唾棄後進行轉向中國的超前部署，諷刺的是，這樣與虎謀皮的不智之舉，犧牲的卻是台灣的國家利益，也與當前全球敵對中國的態勢相逆而行。
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