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尼羅河大壩爭端吵10年 新年伊始現曙光

  • 時間:2021-01-04 08:01
  • 新聞引據:採訪、法新社
  • 撰稿編輯:吳寧康
尼羅河大壩爭端吵10年 新年伊始現曙光
衣索比亞文藝復興大壩(Grand Ethiopian Renaissance Dam,GERD)。 (AP/達志影像)

尼羅河大壩長期以來的爭端,3日出現一線轉機。蘇丹、埃及和衣索比亞同意將展開進一步會談,希望能解決彼此對這座位於青尼羅河(Blue Nile River)水壩的水資源爭議。

吵不停的文藝復興大壩

衣索比亞文藝復興大壩(Grand Ethiopian Renaissance Dam,GERD)2011年在衣索比亞境內開始動工興建,建成後將是非洲最大的水力發電站。

但位居下游的蘇丹與埃及憂心,水壩一旦完工將嚴重影響他們的水資源和民生問題。對此,衣索比亞認為,在自己國家內興建水壩,沒有法律義務必須徵得其它國家批准。

衣索比亞一直否認水壩會帶給埃及負面影響,相反地,大壩的發電功能將會全面支持衣索比亞城市與鄉村的發展。雨季水量充沛,發電量若有剩餘時,也可以輸電給附近許多國家使用,可謂一舉數得。

為此,這3個國家已展開數輪談判,但至今未能就這座巨無霸水庫的注水與運作達成協議。而上次透過視訊進行的會議在2020年11月初告終,同樣未能突破僵局。

新年伊始露出一線曙光

如今,他們在3日舉行新一輪的視訊會談,目前擔任非洲聯盟(African Union)輪值主席的南非官員、以及其他的國際觀察員也參與談判。

蘇丹水利部發表聲明說,這場會談的結論是,本週將進行這3個國家、以及專家和觀察員之間的雙邊會談,以便為10日恢復三方談判舖路,希望能在1月底完成會商。

衣索比亞已對目前在3國間傳閱的談判文件草案表達「正面展望」,而蘇丹也支持目前採取的作法。

衣索比亞表示,已提出替代方法,以供各方在下次會議之前考慮,他們將致力於以誠意來達成協議、完成談判。

然而,埃及在臉書發佈一項聲明說,他們「斷然拒絕這份文件」。

上下游堅持己見難撫平

擁有超過1億人口、約有97%的灌溉與用水仰賴尼羅河的埃及,反對衣索比亞的單方面行動,擔心這座水壩將嚴重截斷埃及的用水。

埃及並主張依據1929和1959年簽署的協定,擔保埃及對尼羅河享有「歷史權利」。

衣索比亞外交部發言人穆夫提(Dina Mufti)上週曾表示,埃及清楚文藝復興大壩不會傷害他們,這是對內部問題的轉移。

穆夫提的這項評論激怒了埃及外交部,他們召喚衣索比亞在開羅的最高外交官,並發佈聲明譴責這番言論是對埃及官方的攻擊。

至於蘇丹雖然希望這座水壩有助於解決水患,但也警告一旦未能達成具約束力的協議,數百萬生靈將置身於「重大風險」。

國際社會籲和平解決爭端

這兩國已呼籲針對這項協議,尋求一項具有法律約束力的政治解決之道。

非洲人口第二多的衣索比亞表示,這座水壩產生的水力發電,對符合其1.1億人口的用電需求來說是至關重要。

衣索比亞在3日的會談後表示,不會同意任何限制他們使用尼羅河水源的水壩協議,堅稱下游國家的水供應不能受到水壩影響。

衣索比亞在2020年7月宣佈,已達成水壩大規模儲水的第一年注水目標,此舉引發開羅和喀土木的焦慮。

全球第二長的尼羅河是流經10國的用水與電力命脈,它的主要支流─白尼羅河(White Nile)和青尼羅河,匯集在蘇丹首都喀土木,然後向北流經埃及再流入地中海。

由於這座水壩影響深遠,為了化解這3個國家的爭議,包括聯合國和非洲聯盟都出面協商。聯合國就呼籲埃及、衣索比亞以及蘇丹合作,共同努力,尋求和平解決目前的爭議。

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