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中共近年大幅推動軍事力量現代化引發周邊國家緊張，國防部智庫、國防安全研究院今天(7日)表示，潛艦具隱密、奇襲與獨立作戰等不對稱優勢，可有效達成戰略威懾，未來10年潛艦戰力將成為印太國家提升防衛自主的利器。
國防部智庫、國防安全研究院發布最新一期「國防安全雙週報」，其中戰略資源所研究員周越以「東北亞區域潛艦兵力整建之觀察」撰文分析潛艦重要性。
周越表示，依據美國國防部「2020中國軍力報告書」顯示，預估未來10年間，中共潛艦數量將維持65至70 艘，隨中共解放軍潛艦持續現代化，中國持續強化遠距投射作戰，及透過反艦飛彈、水雷、潛射魚雷等能量，使其能對接近中國鄰近水域的對手帶來更致命威脅。
另外，中國持續在南海各島礁填海造地、興建軍事基地，解放軍航艦編隊更多次穿越宮古海峽，並前往南海海域進行軍事行動，都讓區域緊張情勢持續加溫；因此，周邊國家為防禦解放軍海軍軍力向外擴張，以及因應區域安全環境變化，皆開始擴充軍備。
「未來10年潛艦戰力將成印太國家提升防衛自主性利器」，周越指出，由於潛艦具隱密、奇襲與獨立作戰等不對稱優勢，對於人力、預算有限的區域小國而言，購置相當數量潛艦即可控制重要水域與航道，甚至布雷、伏襲、攻擊陸上目標等，可有效達成戰略威懾，保護自身國家安全。
周越表示，南海區域各國基於安全威脅考量，相當重視潛艦戰力的戰略價值，導致區域內潛艦相對數量與籌建速度不斷增加；日本「防衛計畫大綱」也訂定，潛艦部隊從2010年起要逐步從16艘增加到22艘，以對抗中國海上軍力擴張。
周越也分析，為對抗中國在印太地區軍事擴張，及在南海填海造島、修建機場跑道等改變區域現況手段，在美國印太戰略框架下，透過連結具有相同價值觀、地緣戰略的國家，藉由多邊聯合軍演以具體化區域安全的行動，也有增加的趨勢。
周越舉例說，此前因礙於中國壓力而讓印度拒邀澳洲參加的「馬拉巴爾軍演」(Malabar)，則於2020年再次邀請澳洲參加，以反制中國在印度洋、南海日益擴張的軍事威脅。
此外，美、日、加等3國的「利劍21軍演」(Keen Sword 21)，以及2021年將舉行的首次日美法3國聯合軍演，這些聯合軍演除累積自身聯合作戰經驗、鞏固深化夥伴關係，遏制中國海上獨霸行為則是另一目的。
