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2021年5月10日，香港特別行政區行政長官林鄭月娥接受中國央視「新聞1+1」訪問時，回答主持人白岩松提問時表示，早前已經與北京、上海等地政府簽訂公務員互換「掛職」交流協議，且將與深圳市、廣東省政府等簽訂相關類似協議，並會將工作重點放在粵港澳大灣區，希望香港公務員藉此深入了解大灣區內地城市的工作、運作方式，同時歡迎中國當地公務員到港交流。
而在此之前，香港公務員事務局局長聶德權上月已在立法會中提及，現時約有75%的首長級公務員曾經到中國研習，香港政府希望全面覆蓋，又表示研究公務員在試用期之內，須修畢中國培訓課程後才獲得長期聘用。
「掛職」對香港人來說是一個非常陌生的名詞，充滿了「北方風情」，但其實對於中國人來說是非常熟悉的一回事，根據中國「公務員」法第十一章第六十三條：公務員可以在公務員隊伍內部交流，也可以與國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員交流，交流的方式包括調任、轉任和掛職鍛煉。第六十六條：根據培養鍛煉公務員的需要，可以選派公務員到下級機關或者上級機關、其他地區機關及國有企業事業單位掛職鍛煉，公務員在掛職鍛煉期間，不改變與原機關的人事關係。第六十七條則說明：公務員應當服從機關的交流決定。中國國內公職人員在國內各地各省市以及各級政府部門間以「掛職鍛煉」方式輪調是相當常見的，甚至是國有企業也是可以與政府公職人員互相調任。
這樣的安排當然是有其深層目的，首先影響的是尚未入職，將來會入職的準公務員，要成為香港公務員，首先是要宣誓效忠中華人民共和國及中國共產黨，然而這樣還是不足以取信於中國，還需要到中國內地政府機關中考核，經中國內地政府認證，方可正式取得香港公務員資格，如此一來，往後香港新進公務員經過層層驗證，保證忠誠。
再來是已經身在香港政府內的現任公務員，如果要獲得升遷，沒有到過中國內地政府「掛職鍛煉」，經過中國內地政府親自驗證忠誠度及與中國內地政治環境、政府運作、管理方式制度充分融合，恐怕是難有機會。於是，希望升遷的香港公務員勢必主動中國化，越中國化越有機會升遷。
對大部分安於現狀，不求升遷的香港公務員而言，到中國內地政府「掛職鍛煉」，也有強大的潛移默化作用，慢慢被同化是很自然的事。而且當大部分同事都以中國式思維及工作方法辦公，要繼續遵循港英時代遺留的行政傳統，如程序公義和嚴謹規程，顯然是相當困難的事。
當工作環境充滿中國內地前來香港「掛職鍛煉」的內地公務員，和曾經前往中國內地「鍍金」的同事，在現在已經身處被強逼宣誓，人人自危的白色恐怖的情況下，香港公務員為求自保，自然會乖乖的自律，自行化身成大灣區幹部，大灣區人民公僕。
至此，無論是自願或非自願被送中「掛職鍛煉」，或部門中有中國指派到香港「掛職鍛煉」的中國公務員，所有人自然會大量接觸到中國政府官員，為了保住職位或為了升遷，都自然會全力融入，希望被中國當局相中吸收為用，或至少不被北大人討厭，以保生計，至此，以往一直為中國政府詬病為「港英餘孽」的公務員系統，正式土崩瓦解，全面第二次回歸。
實現愛國者治港，以建立一套由中國政府直接指揮的公務員隊伍，才能一國一制，行穩致遠。
