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中共中央印發綱要，敦促各地政府機關持續深入推進依法行政，到2025年全面建設法治政府，根據當前法治政府建設實際，將其列爲《綱要》。學者認爲，中共爲明年二十大（第二十屆全國代表大會）後指明行政體制的方向，這也間接說明習近平將會延任5年。
中國政府各大網站及新華社，11日轉發中共中央、國務院有關《法治政府建設實施綱要（2021－2025年），並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
跡象顯示，中共高層的北戴河會議已經結束。一位不願具名的學者接受自由亞洲電台採訪時表示，現階段當局推出的任何文件，可理解爲中共二十大後將推行的政策。
習近平執掌中共總書記之後，2015年，中共曾推出《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》，今年推出新的2021至2025綱要，可謂是一份中國行政體系的延續性文件。這位匿名學者認爲，由此可見，未來5年仍將是習近平的執政期。
這位學者說，看不出這份《綱要》有新的含義，從頭到尾，人們看不出有新意，也很難解讀這個法治政府跟法治本身的具體含義。比如涉及到政府怎麼樣促進公平，怎麼樣促進更多的福利，它跟市場自由的關係等。未來的改革、社會發展等問題、政黨和行政關係的問題等都未涉及。
他分析，這份約一萬字的《綱要》共分十個部分。首先突出要「深入學習貫徹習近平法治思想」、「健全依法行政制度體系」，其次是要求地方政府健全突發事件應對體系，依法預防處置重大突發事件。《綱要》的總體目標是到2025年，政府行爲全面納入法治軌道，職責明確、依法行政的政府治理體系日益健全，行政執法體制機制基本完善，爲到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會奠定堅實基礎。
