移工自由轉換雇主提升勞動環境還是惡性競爭？ - 新聞

自由選擇工作應該是一般勞工的權利，但在台灣有一群人卻沒那麼自由。台灣移工聯盟認為，現行法令條件多，移工無法自由轉換雇主，形同「當代奴工」，要求應該讓移工自由轉換雇主，才能提升勞動環境。不過雇主團體也主張，這訴求應該向移工母國爭取。

根據現行就業服務法規定，移工在3年聘僱期間想轉換雇主是採「原則禁止、例外同意」，也就是移工可以取得原雇主及新雇主同意後，合意轉換；期滿後，移工也可至公立就業服務機構辦理媒合登記，由新雇主接續聘僱。當然，若是雇主違法，或是被照顧者身亡等不可歸責移工事由，移工也可轉換雇主或工作。

但去年受到疫情影響，台灣缺工問題嚴重，出現「洗工」的狀況，也就是移工利用「怠工」、不認真做事的方式，逼迫雇主同意轉換，再跳槽去當薪水更高廠工，光是去年1至8月就有2400多名家事移工轉廠工，和前年200多人相比，暴增10倍多。

此現象也讓勞動部在去年8月緊縮規定，要求移工若要跨業轉換，必須連續14天都沒有同一工作類別的新雇主登記，才開放讓其他工作類別的雇主承接，這才讓數據慢慢下滑至每月50人左右。

移工為求生存只能逃跑要求自由轉換雇主

台灣移工聯盟指出，移工在3年契約期間，很難轉換雇主，形同「當代奴工」，即便遭遇惡劣的勞動條件、在工作場域中遭受不合理對待，都不能以「離職」作為抵抗的最後手段，就連想跳槽到環境較好的工廠工作，現在難度又更高，移工最後只能選擇逃跑。

台灣國際勞工協會研究員陳秀蓮就指出，每個勞工都有追求更好勞動條件的權利，當薪資低、勞動條件差的工作找不到人做時，資方就必須想辦法改善、或提高薪資，否則就會被勞動力市場淘汰。為何移工爭取更好工作條件就被批評是貪婪？她說：『(原音)當外看在一點點機會底下，就是缺工，我們可以有條件去跟雇主談我們可不可以休假、薪水可不可以拉高，或是我能不能轉換雇主，這時他們被批評貪婪、把台灣當跳板、把弱勢病人丟在一旁。』

每個勞工都有追求更好勞動條件的權利，當薪資低、勞動條件差的工作找不到人做時，資方就必須想辦法改善、或提高薪資。(示意圖/Hoang Kim Hung/Unsplash)

擔憂移工罷工雇主敢怒不敢言

然而，雇主團體、台灣失能者家庭暨看護雇主協會認為，移工爭取勞權應該回移工母國，畢竟當初來台灣時條件就寫得清清楚楚，若台灣開放自由轉換雇主可預期的是勞動力秩序大亂。

雇主無奈抱怨著，移工在工作時一直在講手機聊天，常常聽不到被照顧者的呼喊；還有都已經工作一年多，卻跟仲介說不喜歡工作環境想轉換雇主。儘管心裡不滿，卻又擔憂移工「罷工」，家人沒人照顧，只好處處忍讓，他們問，「到底誰才是奴工」？『(原音)我走到房間門口，看她在滑手機，滑得好開心，她看到我就收起手機、收拾行李，並說大家都對她很好，可是阿嬤不喜歡她，她留在這裡不好，阿嬤也不高興，當下外勞自己聯絡仲介，仲介來電說，如果阿嬤不喜歡外看，就讓外看自己坐車離開，還說目前很缺工，無法遞補新的外看。』

提升薪資、勞動條件創造雇主與移工雙贏

對此，勞動部表示，若移工可以完全自由轉換雇主，恐造成勞雇關係無法穩定、增加移工引進成本、家庭重度失能者照顧空窗期等問題；他們也認為，現行規定雖然增加轉換雇主難度，但絕不是禁止轉換，且透過公立就業服務機構辦理媒合登記的移工，轉換成功率已達90%以上。

探究家事移工的工作環境及薪資條件，儘管有得吃、有得住，但幾乎24小時待命，每月薪資約2萬，跟基本工資差了5千多元，跟產業移工薪資更差了1萬多元，她們也不受勞基法保障，沒有工時上限、沒有固定的休假，勞動條件確實不佳。

隨著台灣長照需求增多，其實也有不少雇主願意加薪留人，但就怕移工利用善心不斷喊價，出現雇主間的惡性競爭；等疫情趨緩、移工來台人數增多，是否也可能出現移工間的削價競爭？如何有效提升家事移工勞動條件，又不讓雇主負擔加劇，穩定照顧需求，還有待政府提出解方。