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2022年1月20日，一段河南省周口市鄲城縣縣長董鴻關於對春節返鄉人員「政策」的視頻引發熱議。視頻顯示，董鴻在相關會議上說：「你只要返回，先隔離再拘留。」
隨後，針對此事董鴻回應媒體採訪時稱：「我在檢查疫情防控工作時，聽說李樓鄉大宋村有6個人現在在高風險地區，要回來，說的話很難聽，說『槍斃也要回來』。我聽說這個事，在前幾天的會上說，凡是不遵守省市疫情防控規定，不聽勸阻，惡意返鄉的，只要返回先隔離再拘留。說這個話的目的，是保證群眾安全。而且發佈在網上的視頻經過剪輯，不真實，沒有完整講話中的『不聽勸阻，惡意返鄉』等內容。」
針對目前中國的疫情突然變得嚴峻的狀況，國務院相關部門已多次在公開場合強調，禁止「一刀切」和「層層加碼」。 2021年12月18日，國務院聯防聯控機制有關專家就焦點問題進行回應中表示，冬春季疫情防控要始終堅持「動態清零」總方針，著力在科學精準上下功夫。
對照來看，「惡意返鄉」也好，「先隔離再拘留」也罷，均與上述規定背道而馳。隔離是疫情防控的必要手段，只要主動申報，服從規定，配合隔離，又何來拘留一說？而且，拘留是對人身自由的強制措施，必須嚴格按照法律程序，不是一句話說了算。
由此也引出了另外一個關注的焦點：什麼叫「惡意返鄉」？有媒體認為「惡意返鄉是對法律法規的惡意曲解」。
針對董鴻「惡意返鄉」的言論，上海交大教授高有鵬說：「春節是中華民族的偉大節日，我們現在提出實現中華民族偉大復興，就必須尊重優秀文化傳統。所謂『惡意返鄉』的概念，是徹頭徹尾的流氓語言。」
近來，疫情給地方官員帶來了巨大壓力，似乎出現了精神分裂的跡象，因而為了保地方「平安」說出一些狠話，甚至是蠢話。突破法律法律或者道德的底線言論也是屢見不鮮。
但是我們應該怎樣看待這一現象呢？
早傳聞前總理溫家寶曾抱怨「政令不出中南海」，同時在中國官場也有「上有政策，下有對策」一說。
其實在中共的政治體制長期存在兩種話語模式，一套是對大眾說的，一套是對體制內說的。簡而言之就是既要這樣（對外），也要那樣（對內）。基層官員當然是只記得也要那樣的內容，特別是在面對天災人禍等重大事情時（當然也可能是政治站隊），這種表現就更加明顯。因為幹不好能讓自己丟官帽的是上級，而不是他治下的百姓。
就如同在警察這樣的強力部門的大樓外樹著「立黨為民，執政為公」的大標牌，而在他們每天要經過的風貌鏡上卻用大紅字寫著「我們的政治使命就是維護共產黨的領導地位」。
在中國法律教科書裡很明確的告訴體制內的人，法律是維護統治階級利益的，人民這個稱呼只適合服從統治的人，對於那些對政府行為有任何言語和行動上不滿的人，政府可以瞬間給你扣上敵人的帽子，讓你在這塊土地上永世不得翻身。
所以在很多地方官員的潛意識裡，保住自己的一畝三分地的安全就是保住了自己的政治生命，法律只不過是自己權杖中的一把刀子罷了。
作者：安凡（中國人權工作者）
