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立法院內政委員會今天(24日)初審通過兩岸人民關係條例部分條文修正草案，明定受政府委託、補助、出資的國家核心關鍵技術人員赴中國需經審查許可，並要求中企於第三地投資的營利事業，如要來台從事業務活動，須經主管機關許可。
為防止國家核心關鍵技術外流，立法院內政委員會今天併案審查由行政院、朝野立委提出的國安法與兩岸人民關係條例部分條文修正草案。審查過程中，朝野立委均以行政院版本為基礎，大致達成共識，但國安法修正草案仍有少部分條文需進行討論。
此次國安法部分條文修正草案新增經濟間諜罪，任何人不得為外國、大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力或其所設立或實質控制的各類組織、機構、團體或其派遣之人，為侵害國家核心關鍵技術的行為。且任何人不得意圖在外國、大陸地區、香港或澳門使用國家核心關鍵技術的營業秘密。
而所謂國家核心關鍵技術則是指，如流入外國、大陸地區、香港、澳門或境外敵對勢力，將重大損害國家安全、產業競爭力或經濟發展。然而，針對經濟間諜罪的罰則，對於法人的罰則除罰金外，是否增加停業、歇業或解散等，朝野立委與行政機關則未能達成共識，因此保留。
另外，兩岸人民關係條例部分條文修正草案則增訂，受政府委託、補助或出資達一定基準，從事涉及國家核心關鍵技術業務的個人或法人、團體、其他機構成員，及受委託、補助、出資終止或離職未滿3年者，如要赴中國地區，須經審查會許可。
針對中企繞道第三地及藉由人頭在台從事業務活動，草案也明定管理機制，要求中企或中企於第三地投資的營利事業，如要來台灣從事業務活動，都須經主管機關許可，若違反可處行為人最高3年有期徒刑，而中企在台的人頭也被列為處罰對象，最高也可處3年有期徒刑。
由於國安法仍有部分條文尚待討論，會議主席、民進黨召委張宏陸宣布，兩岸人民關係條例部分條文修正草案已審查完竣，送院會前仍須經黨團協商；國安法部分條文修正草案未審竣含保留的條文，將另訂期審查。
