TikTok禁令加劇美中緊張賣給美國恐也無解 - 新聞

TikTok安全疑慮在美國持續延燒，並傳出美國將強制TikTok的母公司「字節跳動公司」(ByteDance)出售TikTok股份，否則將立法對TikTok發布禁令。中國則強調，對TikTok的任何交易，都要得到中國當局批准，早已陷入緊張的美中關係恐怕將因此進一步惡化。

廣受年輕人歡迎的短影音分享平台TikTok，全球用戶超過10億，平台內容以娛樂消費與社交流行文化為主，看似與政治毫不相干，但卻因數據安全問題，演變成美中角力戰場。

在以美國為首的西方國家陸續圍堵下，從加拿大、丹麥、英國、紐西蘭、法國到荷蘭，至少已有11國計劃禁止政府部門的智慧裝置下載TikTok。此外，徹底封殺TikTok的印度，早在2020年中，隨中印兩國爆發邊境衝突，就禁止國民使用包括TikTok在內59種中國手機應用程式，理由正是國安及個人隱私受到威脅。

一個應用程式app如何威脅政府運作？最大原因在於TikTok位在北京的母公司字節跳動與中國政府的關係。美國政府擔心，TikTok可能把包括用戶所在地等敏感數據分享給中國當局，也憂心中共可能利用TikTok的內容推薦散佈假訊息。

TikTok禁令與美中關係

TikTok執行長周受資(Chew Shou Zi)3月下旬出席美國國會的一場聽證會，經歷5個小時的激辯，並未能說服美國議員，也讓TikTok在美國可能面臨全面性封殺，美中關係恐怕進一步惡化。

美國眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)認為，中國政府握有取得TikTok用戶數據的管道，並表示國會將繼續推動立法程序，解決與TikTok相關疑慮，顯示TikTok構成的國安疑慮遠未消除。

新加坡國立大學東亞研究所助理所長陳剛(Chen Gang)指出，美國身為全球最大科技市場，若禁用TikTok將帶來嚴重影響，並讓「已經很差的雙邊關係，更加惡化」。他認為，在地緣政治競爭的背景下，一項禁令將意味著美國已準備好採取更強硬措施，來因應中國在美國的科技存在。他並表示，微信或阿里巴巴等中國其它平台，可能因相同問題面臨類似命運。

新加坡拉惹勒南國際關係學院(S. Rajaratnam School of International Studies, RSiS)助理教授何子恩(Benjamin Ho)說，「(美中)關係一直在惡化，而且我不確定我們是否已看到底部」。他表示，「對TikTok的狂熱反映出美國人的想法，即在遏制中國方面，時間並不在他們這一邊。」

中國加強管制 TikTok仍受制法令

TikTok在美國面臨生存威脅之際，中國監管正收緊對演算法技術的管制。中國2022年3月實施一項史無前例的法規，要求網路公司向中國國家互聯網信息辦公室註冊其演算法資訊。

紐約大學法學院兼職教授馬文彥(Winston Ma)表示，這些監管發展說明TikTok的演算法資訊將受制於中國的出口管制。

此外，TikTok及字節跳動在2022年12月坦承，字節跳動的員工曾不當獲取美國用戶的資訊。美國司法部正調查該公司是否藉由TikTok監視美國公民。

新加坡國立大學政治學系副教授莊嘉穎(Chong Ja Ian)表示，中國的數據安全法可以要求企業提供數據，「除非字節跳動與TikTok在中國進行某種法律分割，否則他們仍受制於這些法律及他們營運地的任何司法機構」。但他也直言，字節跳動與TikTok不可能分割。

他說，「如果沒有解決，這點可能成為處理TikTok與美國政府分歧的一大阻礙。」

就算換美國老闆難消安全疑慮

雖然周受資多次否認TikTok與中國政府具有關聯或共享數據，聲稱該平台盡一切努力確保美國1.5億用戶的安全。但莊嘉穎指出，「問題在於中華人民共和國政府是否會去支持一間單一公司。」

在周受資出席聽證會前，中國商務部表示，美國強制出售TikTok的計畫「將嚴重打擊全球投資人的信心」，而且北京將反對任何這樣的舉措。美國議員在周受資作證時，引用了中國商務部的言論作為證據，指出TikTok根本無法與中國政府分割。

即使TikTok賣給了美國買家，安全疑慮仍難消除。香港辛里希基金會(Hinrich Foundation)研究員卡布里(Alex Capri)說，「改變TikTok的擁有者也解決不了問題。真正的問題在於總體數據安全，以及誰最終可以透過不論何種方式取得那些數據，不論其法定所有人是誰。」

卡布里認為，真正的考驗在於，用戶數據是否可以有效地被圍護(ring-fenced)，以及是否能透過數據隔離、加密及其它方式保障隱私及安全。

以牙還牙的美中競爭短期難落幕