路透社報導,美國和菲律賓的國防與外交首長11日同意,將在未來數月完成一份路線圖,內容涵蓋美國未來5到10年對菲律賓提供的國防援助。
美菲華府舉行2+2會談
美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)和國務卿布林肯(Antony Blinken)、以及菲律賓外長馬納羅(Enrique Manalo)和菲國代理防長加維斯(Carlito Galvez),11日在華府舉行所謂的2+2會談。
奧斯汀表示,美菲這兩個對中國日益獨斷同感憂心的長期盟友,討論了「優先防禦平台」的交付,包括雷達、無人機、軍用軍和海岸與防空系統。
美菲聯合聲明指出,隨著在未來幾個月採用「安全部門援助藍圖」(Security Sector Assistance Roadmap),將指導美菲共享的國防現代化投資,並通知在未來5到10年的優先平台交付。
馬納羅在記者會上說,雙方「加強」菲美聯盟現代化的承諾,承認「我們的夥伴關係需要在維護以國際法為基礎的國際秩序上,扮演更強大的角色」。
專家表示,美國為反制中國可能對台灣進行兩棲作戰入侵,而把菲律賓視為可部署火箭、飛彈和火砲系統的潛在地點。
奧斯汀說,現在要去討論美國根據最近擴大的「加強國防合作協議」(EDCA),將在菲律賓的軍事基地部署什麼資產還「為之過早」。
擴大加強國防合作協議
馬納羅則表示,「加強國防合作協議」中的基地,主要目的在提高軍事的互用性,解決可能的人道災難,並可能回應其他類型的安全挑戰,但他並未詳細說明。
五角大廈也沒有具體說明這些新增基地的用途,只說規劃的工作包括機場擴建和涉及海軍資產的訓練。
馬納羅10日踏表示,關於美國可能如何使用這些軍事基地,華府和馬尼拉將需要進行討論。
這項協議准許美國使用菲律賓的基地進行聯合演訓,裝備預置,以及打造跑道、燃料儲存設備和軍事住宅等設施,但不包括長期駐紮。
美非聯合聲明指出,美國預期將在2023年結束前,把對這項協議基地地點的支出,提高到超過1億美元,超出先前宣佈的8千萬美元。
此外,美菲雙方也同意快速提升新的雙邊防禦指導方針。
華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)的東南亞專家波林(Greg Poling)表示,這類指導方針旨在提供戰略指導,並列出各方的責任歸屬。
他表示,美國和日本在1978年針對冷戰談判了防禦指針、在1998年針對北韓、在2015年針對中國,然而美國和菲律賓從未這麼做過。
美國和菲律賓是在2月宣佈,華府將擴大美軍在菲國的軍事部署,增加美方在另外4座基地的進出權限,並重申美中若就台灣議題發生衝突,這個東南亞國家扮演著重要戰略夥伴的角色。
雙方當時發表聯合聲明指出,兩國計劃加速全面實施「加強國防合作協議」,並同意在菲國戰略地區指定4個新的「協議位置」(Agreed Locations)。