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中共反間諜法 是對世界開戰的前奏?

  • 時間:2023-05-10 11:51
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:新聞編輯
中共反間諜法 是對世界開戰的前奏?
中國新版「反間諜法」七月一日生效。(路透社/達志影像)

近期中國掀起修訂《反間諜法》風潮,就中共的說法本質是在反滲透、反顛覆、反竊密鬥爭,是就2014年所公布的《反間諜法》進行修正,由原本的40條增加至71條;但本次修正的內容卻引發其他國家的反彈,主要是因為中共藉由延伸內部法律的域外效力或透過長臂管轄,迫使相關國家人民進行自我審查,且製造寒蟬效應,更重要的是,中共這個修法動作無異是在對之前已發生的白紙革命、白髮運動進行清算、對潛在間諜組織、代理人、境外組織機構的抓捕建立法源依據,同時也對未來可用武力對其他國家發動攻擊做思想及法律上的準備,不僅現處在中國的外國人士人人自危,境外人士也不得不嚴陣以對。以中共體制而言,在中國境內,不論是否觸犯其法律,只要它想入人於罪,皆可對想懲罰的國內外人士安個罪名,但若想要將手臂伸出中國國土以外的地方,便需要建立法源、師出有名,即便該法為惡法,亦是惡法亦法,民眾也無法有行使公民不服從的權利。

對過往白紙革命、白髮運動進行清算

去(2022)年11月所發生的白紙革命,以及近期的白髮運動都曾被中共當局指稱是由境外勢力所煽動,尤其是白紙運動,自新冠肺炎爆發後,美歐國家不斷指稱病毒就是從中國而起,讓中共想方設法在師出有名的情況下好好制裁這些國家。對於這點,從中國駐法大使盧沙野直接指控白紙運動是「境外勢力」導致,甚至更稱有些中國人被外部勢力收買,便可看出端倪。所以,推測中共在新修正的《反間諜法》於7月1日生效後,勢必將對過往民眾運動進行追溯及清算。


中共「反間諜法」是對過往白紙革命、白髮運動進行清算。圖為去年11月底在北京亮馬河畔,反封控民眾手持白紙聚集。(推特)

對潛在組織及代理人、境外組織等長臂管轄建立法源依據

對境外組織或人士等作為進行長臂管轄,需有其法源依據。例如新加坡的《2019防範網路假訊息與操控法案》便是建立法源依據,使之可對外國人士進行修改或下架相關發文內容。中共的《反間諜法》,則即是為間諜組織及其代理人實施或指使、資助他人實施、或境內外機構、組織、個人與其相勾結實施危害中國之活動,當然其中也包含了竊取、刺探、收買、非法提供國家機密或策動、引誘、脅迫、收買國家工作人員叛變等態樣,方方面面都在為打擊境外勢力及組織建置無遠弗屆地捕捉行動。

假造犯罪證據誣陷曾被列制裁的外國政治人士 鋪陳戰爭前奏

中共一直以來,每隔一段時間或事件,便企圖性與系列性地將某些外國組織及政治人士列入制裁名單,估計是在為此時的入反間諜罪名為鋪陳。過往,有些境外人士認為中共對其的制裁根本無關緊要,甚至多將之視為趣談;但中共的鋪陳往往有其節奏,一次、或追加的制裁皆可能顯示未來利用此法的後續壓制力道。此外,由於被中共列入制裁名單的不僅僅是本人,及其相關連之家屬皆是所限制人員,以故未來在關鍵時刻,中共恐以假造證據、羅織罪名之方式將制裁人員及相關人員、組織,進行大範圍地擾亂、抓捕與壓制。

對內升級維穩、維權、維安力道 壓制反習政權人士

另外,外界多關注此次中共修正《反間諜法》的方向多在於境外組織或人士,但別忘了除了境外,中國境內的維穩、維權、維安更是習政權的重點所在。此次修法除境外勢力的連結外,更重要的是加強共產黨對反間諜工作的集中統一領導、完善間諜行為的定義、完善安全防範規定、增加反間諜行政執法職權等,除了針對國外,對國內政敵打擊性更強烈。中共是否從過往對內人士以內部鬥爭入人於罪,如今又多一項武器,亦即與境外勢力的連結來打擊政敵,可說是習政權下的境外境內反習、反共勢力的一網打盡。

對於中共來說,法律戰、認知戰、心理戰、輿論戰是接下來將輪番上陣的攻擊手段,在面對美國即將進入大選時期,中共是否如法炮製美國對其的貿易戰、科技戰等戰略,以間諜戰等方式反制歐美聯盟,將是接下來亟需關注的重點所在。

作者》許慧儀 國立臺北教育大學通識教育中心兼任講師

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