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台灣是亞洲第六和平國家 操之在我的安全才是和平

  • 時間:2023-06-30 11:40
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:新聞編輯
台灣是亞洲第六和平國家 操之在我的安全才是和平
經濟與和平研究所(IEP)公布的2023全球和平指數顯示,台灣在全球163個國家中排名第33名,亞洲第六。(示意圖:Pixabay)

國際智庫「經濟與和平研究所」 (IEP) 公布2023年的《全球和平指數報告》,針對全球163個國家的和平狀態進行調查,其中,台灣排名全球第33位,是亞洲第六名的和平國家,而中國則在亞洲地區排名第十一位(全球第80位)。值得留意的是,該報告中特別提到如果中國對台灣進行封鎖,將可能會對全球GDP帶來巨大的衝擊,傷害將超過2008年的全球金融危機。

台灣長期以來面對中國軍事威脅,早已不是新鮮事,無論台海情勢、國際情勢、國內情勢如何變化,中國未曾放棄過武力犯台的選項,這在歷任中共領導人都一再強調,習近平去年延任成功後,在中共二十大的政治報告中也提到「武力犯台」,可以說,中國就是台灣戰爭風險的主要來源,甚至是破壞台海情勢穩定的唯一製造者。

中國擴張主義 已是區域和平現狀的破壞者

近年來,中國對外動作愈來愈多,尤其是挾其崛起後的國家影響力,試圖改變當前的國際秩序,甚至進一步挑戰美國的國際地位,對內強化極權專制的統治模式,對外利用各種手段對其他國家軟硬兼施,一手經濟利誘弱勢國家,另一手則經濟脅迫中小型國家,不只是如此,中國也採取非和平手段企圖改變國際權力結構,包括南海島嶼軍事化、對台軍事恫嚇等等。

中國的擴張主義,不但挑戰了美國霸權,更意圖影響及滲透其他民主國家,導致許多西方民主國家開始意識到中國威脅,不再綏靖主義看來中國與世界的連結,經濟開放並無法帶來民主改變中國,反而因為經濟崛起強化了中國極權的銳實力;特別是俄烏衝突爆發至今已逾一年多,國際社會憂心中國有樣學樣,破壞地緣政治的秩序,甚至對台進行軍事行動。

「台灣有事」成了國際社會看待台海情勢的焦點,台灣位於東亞第一島鏈的核心位置,一旦中國冒進攻打台灣,周邊國家恐怕無法倖免受到波及,所產生的蝴蝶效應,也會蔓延對國際政經秩序的穩定,特別是台灣高科技產業對全球供應鏈的重要性,這讓許多國家開始關注中國對台軍事威脅,「台灣有事,就是世界有事」的認知,已逐漸成為各國的體認與共識。

台灣面對來自中國的戰爭風險,該如何「避險」,絕對不能向中國「求和」來換得短暫的「苟安」,畢竟中國過去「毀諾」的行徑族繁不及備載,可以為了控制西藏而撕毀「和平協議」的承諾,可以為了壓制香港民主而拋棄「五十年不變」的決議,台灣要抗衡中國的軍事威脅,必須以「安全」為前提、主權為「基礎」,這才能獲得可以「操之在我」的真和平。

台灣的印太戰略 抗衡中國和戰兩手策略

「戰爭與和平」是相對的概念,一來不再只是傳統上的軍事對抗,二來更有非傳統且新型態的對抗,包括經濟脅迫、數位攻擊、認知作戰、灰色地帶等模式,其實已經超越過去國家之間「和戰」關係的定義;換言之,如果從中國對台的軍事動作來看,或是中國不斷透過各種非武力手段來壓制台灣,兩岸之間其實已處在衝突、對抗的狀態,戰爭與和平會是相對性存在。

那麼對台灣來說,該如何看待「戰爭風險」呢?首先必須意識到「戰爭與和平」是中國對台的策略及手段,中國的最終目的就是要壓迫台灣接受「兩岸統一」;換言之,中國對台會採取「兩手策略」,軟的部分促進兩岸經貿依賴,以兩岸大交流的模式來營造「和平」假象;硬的部分則是「以戰逼和」,透過不斷的軍事施壓,來製造台灣內部「恐戰」氛圍,進而「促統」。

中國「促統」的目的,可以說是司馬昭之心,路人皆知,「和統」、「武統」都是要「統」,而這才是台灣建立安全觀的核心重點,要以「自由民主」與其他國家進行連結、「經濟多元」融入全球市場及供應鏈、「強化國防」來增加中國侵略台灣的成本,而這些都是台灣所需要的動態安全觀。台灣並非刺激中國使用武力,在避免出現安全困境的同時,展現台灣不容輕忽的抵禦能力。

當然,台灣也需要保有兩岸「軟的一面」,兩岸保持有序的交流,在經貿議題上維持在「正常」且「健康」的互動與往來,而不是進入由中國所設定「統戰」的「促融」,台灣在看待兩岸交流的態度,需要保有「互動空間」及「危機意識」,審時度勢維持作調整的彈性,一來以交流及經濟控管來避免中國可能採取冒進的機會,二來避免過度依賴,致使中國借題發揮、打蛇隨棍上成了經濟脅迫。

換言之,無論是軍事上的安全,或是經濟上的安全,台灣需要提出自己的印太戰略思維,也就是建立屬於台灣的「安全觀」,而不是落入中國設定「戰爭與和平」的詮釋泥淖裡,從現實主義來看,兩岸很難取得永久的和平,戰爭的風險也會一直存在,台灣要認知「和戰」是相對性的狀態,都需要採取積極的策略來因應,因為對中國來說,「戰爭」、「和平」都只是達成「兩岸統一」的政治工具,台灣追求和平的安全觀,就是要有可以對抗侵略的能力,有備戰才有安全,有安全才是真正的和平。

作者》吳瑟致 大學兼任助理教授、台灣韜略策進學會副秘書長、兩岸政策協會研究員。

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