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降低通膨法案是拜登連任的救命稻草?

  • 時間:2023-11-10 09:30
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:新聞編輯
降低通膨法案是拜登連任的救命稻草?
要讓美國民眾恢復對經濟前景的信心,控制通膨將是重中之重。(圖:Pixabay)

通貨膨脹一直是美國民眾近年來最為關心的問題,而這個問題更是明(2024)年底總統大選兩黨候選人最重要的戰場。日前美國聯準會(Fed)決議,連續第二次暫停升息,維持聯邦資金利率目標區間在5.25%~5.50%,Fed看似由鷹派轉為鴿派,但實際上卻不然,而是在今(2023)年10月美國十年期公債已達到5%,長期公債利率已高掛在上頭,若再將短期利率向上推升,恐將連動推升長期利率,進而將整體經濟推向衰退。而外界更關心的是,美國財政政策、利率的手段,是否能讓民主黨穩坐總統連任大位,抑或是一失足成千古恨,將總統寶座拱手讓人呢?

拜登政府財政手段與通膨的關聯性

新冠肺炎疫情後,為了刺激經濟,拜登政府祭出許多大撒幣政策,再加上整體的供應鏈受到影響,使美國的物價居高不下。去(2022)年美國CPI(消費者物價指數)年增率(亦即通貨膨脹率),一度來到9%,到今年9月仍有3.7%。看一個指數可能不夠準,Fed重點觀察指標PCE(個人消費支出物價指數)年增率在去年曾達到7%,今年9月也還有3.44%。

我相信應該大多數的民眾可能認為最好永遠都不要有通膨,物價如果可以越來越便宜不是更好嗎?但事實上,緩慢的通膨會幫助經濟成長,企業在景氣好的時更願意提高員工待遇,員工擁有更好的薪資後也提升消費意願,消費增加又幫助到企業盈利,形成正向循環;簡言之,維持小幅度的通膨才是經濟體穩定成長的關鍵因素。例如,台灣近10年的平均通膨率為0.96%,2021年的通膨率為1.98%,雖然是13年來新高,但仍未超過2%,屬於健康的通膨情況。再用一個例子來說明,若今年一輛機車售價8萬元,消費者預估明年物價會變便宜,機車會降價成7萬5千元,後年變成7萬元,依消費者心態索性會將錢存在銀行不消費,導致經濟動彈不得,民眾的薪水也就沒有成長的餘地。

Fed不續升息為避免反效果 降低通膨法案一年有效果?

既然美國通膨仍然高於2%,為什麼Fed不繼續升息?升息代表著企業借錢投資蓋廠房、提升技術成本上升,要是為了強硬控制物價而持續升息,企業很可能認為報酬率太低就不投資,這樣一來可能又會造成經濟緊縮,甚至衰退。

美國經濟情況現在到底如何?首先,通貨膨脹仍有大幅下降的空間,對物價及經濟前景的擔憂使得消費者信心指數連續3個月下滑、降至5個月低點,無論是經濟諮商局(Conference Board)針對5000戶家庭的調查,主要體現一般民間消費及就業情形的結果,或是密西根大學針對500名消費者的調查(Survey of Consumer University of Michigan),主要反映耐久財(如汽車、冰箱、微波爐)消費的結果,均為如此。

其次,未來一年的通膨預期,以10月的結果來看,經濟諮商局調查為5.9%,密西根大學調查則為4.2%,和Fed期望的2%均有巨大落差。對消費者來說,通膨預期是購物的指標,若預期太高,則可能會使消費者購買更多東西,把物價再往上推。

美國失業率雖尚為穩定可控 大選前數據見真章

綜上所述,美國經濟看似前景慘淡,但倒也不必過度悲觀,原因在於美國的勞動市場和消費市場整體維持穩健狀態。美國近期整體的失業率控制在3.5-3.9%之間,且16-24歲的青年失業率約在7.4-8.9%之間,相較於中國高於20%的青年失業率,在就業市場上美國維持得大致良好;另外是消費市場,第三季的商品與服務支出持續上升,表示美國人仍保持著他們原有的消費習慣,在這個經濟狀況沒那麼好的情況下,18.1%的儲蓄率使美國人保有一定的消費力度,讓經濟不會陷入太難堪的情況。

若要讓美國民眾恢復對經濟前景的信心,控制通膨將會是重中之重。目前預估Fed應該不會再繼續升息,因為在過去幾年Fed為抑制通膨瘋狂加息,讓許多美國人房貸負擔加重,也成為不利拜登的因素,可說是美國的經濟過去幾年表現不佳,已成為拜登連任的障礙;但也有人說,拜登一年多前國會所通過的降低通膨法案產生了效果,順利讓通膨降了下來。如今,就看看Fed停止升息後,能否在最後關鍵時刻讓美國經濟起死回生,重要數據揭露時點極可能落在2024年大選第三季,屆時總統寶座,鹿死誰手便可見分曉。

作者》許慧儀 國立臺北教育大學通識教育中心兼任講師

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