目前正在石油資源豐富的阿拉伯聯合大公國(UAE)舉行聯合國氣候變化綱要公約第28次締約方會議(COP28),與會各國談判代表今天(1日)發布聯合國氣候行動協議的第一份草案,呼籲減少或是淘汰化石燃料。
各國對有關化石燃料的未來存在分歧,並且已在本屆聯合國氣候變遷大會浮出枱面,各國談判代表為此展開激烈辯論。由英國和新加坡起草的第一份聯合國氣候行動草案,包括「逐步減少/淘汰」(phasedown/out)化石燃料的提案,勢必將引起高度爭議。
雖然部分與會代表要求在最終協議中,明確限制煤炭、石油和天然氣的呼聲越來越高,但是任何限制使用化石燃料的努力,都將遭到強烈反對。
約200個國家的代表在未來2週將於杜拜就氣候相關草案細節討價還價,希望能夠通過一項限制排放溫室氣體的最終決議。
觀察家表示,有關「逐步淘汰」和「逐步減少」等用詞的辯論將會逐漸增多,並且在COP28會議開始時就納入這類用詞,其意義重大。
法國氣候智庫「可持續發展與國際關係研究所」(IDDRI)氣候項目主任瓦列霍(Lola Vallejo)說:「這個草案比COP27提出的任何內容都更加雄心勃勃,因此即使只將其納入選項,也是一大進步。」
這項草案提議減少或逐步淘汰煤炭,或是「不再使用新煤炭」,並以此為談判基礎。
這是對「全球盤點(Global Stocktake, GST)」的正式回應,「全球盤點」是在今年9月發布的一份成績單,強調全球在應對氣候危機方面做得很少。
非政府組織「全球公民」(Global Citizen)副主席羅德爾(Friederike Roder)表示,這份氣候行動草案的措辭還不夠深入。
她說,草案文本「應該明確呼籲逐步淘汰—而不是逐步減少所有化石燃料,並且淘汰範圍必須超出煤炭,以及解決整個經濟的化石燃料問題,而不僅僅是能源部門」。
這次聯合國氣候大會正值關鍵時刻,2023年可能成為有紀錄以來最熱的一年,而溫室氣體排放量仍在上升。
聯合國氣候執行秘書斯帝爾(Simon Stiell)在11月30日敦促出席杜拜氣候大會的各國代表們,發出「化石燃料時代正在最終衰落的訊號」。化石燃料是造成全球暖化的主要原因。
COP28主席、阿聯的國家石油公司負責人賈比爾(Sultan Al Jaber)則呼籲談判代表們,在任何的最終協議中,要「確保化石燃料的角色被納入」。