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經貿辦:中國貿易壁壘調查、中止ECFA優惠有4大不合理

  • 時間:2023-12-21 14:38
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:謝佳興
經貿辦:中國貿易壁壘調查、中止ECFA優惠有4大不合理
行政院經貿談判辦公室。(行政院提供)

中國對台實施貿易壁壘調查,並認定台灣對中國貿易措施構成貿易壁壘,今天(21日)又無預警宣布,明年起中止對台灣的丙烯、對二甲苯等12項ECFA石化產品優惠關稅。行政院經貿談判辦公室今天(21日)在行政院院會陳報「對中國貿易壁壘調查報告之回應說明」,並指出,中國的貿易壁壘調查報告有四大不合理之處,認為中國的種種作為為國際間認定的經濟脅迫,呼籲中方停止片面政治操弄,雙方應依WTO機制,隨時啟動協商解決。

副總談判代表楊珍妮說明四大不合理之處,從調查過程、內容、結論等,以及此次宣布對部分石化產品中止ECFA關稅減讓,都不符國際規範:

首先,調查過程不公平、不公正、不公開、不透明,並不符合國際規範。例如申請書、評論意見、答卷者身分及非機密數據摘要報告都未公開或限制外國人取得,且在調查過程中刻意跳過我方政府,顯現中國的政治目的大於經濟目的。

其次,內容與事實不符。例如,中方指出調查期間我方不斷增加貿易限制品項,但事實上,項數變動是因海關進口稅則的技術性調整,實際禁止範圍根本沒有異動;再者,中方也曲解貿易政策檢討機制,刻意混淆視聽,企圖塑造我方不願處理爭議的形象。

再者,中國片面認定台灣未履行WTO及ECFA義務,不符WTO規範。但事實上,WTO已有爭端解決規定,會員就其他會員恐有違反義務時,不得自行認定,應訴諸WTO爭端解決機制處理。兩岸2002年同時入會已21年,中方從未透過WTO爭端解決機制與我方協商解決,在ECFA架構下,中國以政治理由片面停止與我方諮商減少貿易障礙,責任不在我方。

最後,調查影響評估數據誇大不實。中國的影響評估方式不透明、數據刻意誇大,僅以受調業者片面推估的潛在出口損害,就認定為受損範圍,無具體根據的評估方式令人難以信服。此外,中國稱對我國貿易逆差是因我方限制產品造成,但此與事實不符,從雙方統計上可得知,這是國際分工的結果,我國對中國主要出口邏輯晶片、資通訊產品、電子零組件等中間財,在中國加工或組裝為成品輸往全球,造成逆差的原因,與此次所稱受限制產品無關。

楊珍妮表示,我方評估,中國片面對中止部分石化產品關稅減讓,目前對台灣的衝擊應在風險可管理,損害可控制的範圍。

楊珍妮強調,我方再次重申,兩岸同屬WTO會員,相關貿易問題都可依WTO機制與相關規範有效處理,中方應停止片面政治操弄。若中方有誠意,雙方隨時可依循WTO機制啟動協商,共同面對解決貿易的爭端。

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