外籍漁工聘僱多軌制惹議勞發署、漁業署未正面回應 - 新聞

在台北舉辦的「2024年歐台交流論壇」來到第二天，今日(24日)議程聚焦於漁業移工的人權維護，討論議題包含漁業移工管理多軌制的合理性、網路通訊權以及漁業工作公約。其中，管理外籍漁工的事權長期不統一，由勞動部勞發署以及農業部漁業署分別管理，導致適用法規不同、移工勞動權益不同、爭議處理機制也不一樣，這受到民間團體長期詬病。然而，兩個主管機關與會代表今天無法正面回應問題，讓與談人以及聽眾備感失望。

「2024年歐台交流論壇」由歐洲經貿辦事處、勵馨基金會、歐洲價值安全政策中心等單位合辦，24日聚焦討論漁業移工的人權維護議題，關於台灣管理漁業移工採多軌制，台灣區鮪魚公會總幹事林涵宇指出，台灣這種做法並非特例，美國以及部分歐盟國家都有類似情況，成因和國家發展或歷史背景因素有關。

外籍漁工人權組織秘書長黃昱中指出，台灣大約有2.1萬名外籍漁工屬於境外聘僱，主要投身於遠洋漁業，主管機關是農業部漁業署；同時，另有大約1.1萬名外籍漁工屬於境內聘僱，主要投身於沿近海漁業，主管機關是勞動部勞發署，所以，適用法規不同、移工勞動權益不同、爭議處理機制也不同。然而，漁業署和勞發署與會代表對漁業移工管理事權不統一的問題，避而不談。黃昱中說：『(原音)它(漁工管理機制多軌制)會造成什麼樣的問題呢？第一個是我前面已經報告過的，適用的法律不一樣，這個叫「法律割裂的適用」，第二個是權益不一樣，第三個是爭議處理機制通通不一樣，我們在講漁工管理機制的多軌性，但是，勞動部跟漁業署就是一直「我的境外(聘僱)長什麼樣子...」「我的境內(聘僱)長什麼樣子...」但其實今天我們討論的問題是什麼？境內(聘僱)跟境外(聘僱)兩個東西同時並存，這到底合理不合理？沒有人正面回應這個問題。』

此外，黃昱中提醒，雖然漁業署認定遠洋漁工不適用《勞基法》，因此也不適用《最低工資法》，但是，事實上，勞動部從來沒有公告遠洋漁工不適用《勞基法》，所以，漁業署的看法並沒有法源依據；黃昱中認為，既然目前只有勞動機關可依法發動勞動檢查，將外籍漁工勞動權益事務全部歸由勞動部管理，才能有效執行勞檢，並提升移工事務管理效率。