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M503飛行偏置 專家:籲國際重視 防危及飛安與「地圖搬家」

  • 時間:2024-02-08 12:00
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:歐陽夢萍
M503飛行偏置 專家:籲國際重視 防危及飛安與「地圖搬家」
交通部民航局公布的M503航路示意圖。(圖取自民航局網站)

對於中國民航局取消M503航路飛行偏置,並將啟用W122、W123兩條銜接航路,國防安全研究院指出,這是單方面改變現狀的舉動,將增添誤判及擦槍走火的機會,也危及民航機的飛航安全。國防安全研究院研判中國不會「縮回去」,但有可能慢慢改變,台灣應結合週邊國家,防區域穩定及安全受到威脅,並以飛航安全向國際訴求。

中國民航局在1月30日晚間透過官網宣布自2月1日起,取消M503航線自北向南運行的飛行偏置措施,後續還將啟用W122、W123兩條銜接航線由西向東運行。

M503航路增添誤判及擦槍走火機會

對於中國民航局的這項決定,國防安全研究院副執行長李廷盛表示這無疑是片面改變現狀,由於取消偏置,該航路將更貼近台灣的空域,也將更加壓縮台灣的警戒區域,若民航機以天氣不好為由,越來越靠近海峽中線,台灣將面對「溫水煮青蛙」的威脅;加上現在許多共機越過海峽中線騷擾,屆時該空域將有民航機與戰鬥機、轟炸機、監偵機等混在一起,使得情況更複雜,尤其當戰鬥機與民航機在雷達上光點重疊時,增添判斷的難度。

國防安全研究院執行長陳明祺便認為中國這項決定將創造更多犯錯的空間,當雙方太過接近時,就會增添誤判及擦槍走火的機會,雖然這項決定是出自政治意圖,但在軍事上創造了危險。

民航機、戰機穿梭 增添複雜度及風險

國家安全研究所所長沈明室進一步說明,西向東的W122、W123航路啟用將使情況更加危險,若是戰鬥機或大型飛機藉由這2條航路往東,之後卻沒有轉向循著M503航線飛行,而是直接衝向台灣,雖然我方可透過監測系統識別,但反應時間遭到壓縮。李廷盛也指出,W122、W123與台灣飛金門、馬祖的W6、W2航路雖有垂直間隔,但因兩條航路上的飛機一起一降,仍會出現交叉,將嚴重影響飛航安全。

對於中國的舉動,沈明室認為是出於台灣總統大選後的政治用意,即使包括美國、日本及歐盟都批評這是片面改變現狀,但他不認為中國會因此「縮回去」,但有可能慢慢改變,或是在兩岸情勢較穩定後稍做調整。他認為台灣除了加強空軍的監偵及相關反制,也可以飛航安全向國際訴求。

外交、國防雙管齊下因應

李廷盛便提醒各國要防範「地圖搬家」,也就是當中國在M503航路此事上成功後,將在東海、南海的空域或海域複製同樣的模式,先製造輿論,再片面付諸實際行動,藉此不斷擴張,將東海、台海及南海納入其勢力範圍,勢必會造成區域的緊張、影響區域安全。對此,陳明祺則認為台灣要與理念相近的國家更緊密互動連結,透過不斷倡議讓國際了解此事的影響與重要性,同時要爭取台灣有意義參與國際組織,向國際表達我方的關切。另一方面,對於中共利用或操作國際法的漏洞取得對其有利的形勢,我方也須在法律攻防上投入更多心力。

沈明室則指出,日本防衛省目前派遣1名文官常駐台灣,他建議改派武官,便可直接將台灣的情資傳回日本,不必經由美國,讓兩國的軍事合作更密切。

在民航機部分,不便具名的國安人士則透露,在實際運作上,兩岸的民航單位都很小心維護飛航安全,若是飛機出現類似偏航或其他狀況,基本上我方都會通報對方的飛航情報區主管,之後會通報對方的塔台,再聯繫該架飛機,也就是在實務上,對方民航單位基於飛航安全,仍會依照國際規範處理,不致拒絕我方的提醒或要求。

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