close
臺灣之音立刻下載官方APP
開啟
:::

變調的情人節(一)快艇案凸顯金門「兩岸衝突孤兒」角色 數十年不變?

  • 時間:2024-04-30 15:26
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:劉玉秋
變調的情人節(一)快艇案凸顯金門「兩岸衝突孤兒」角色 數十年不變?
搭乘小三通船班前往廈門的旅客絡繹不絕。(劉玉秋、王韋婷攝)

中國快艇越界進入金門海域違法捕撈不慎翻覆案,一度引發兩岸緊張情勢升高,在台灣本島為此案爭論不休之際,被視為保衛台灣「最前線」的金門卻未見緊張氛圍,透過小三通往返廈門的旅客熱絡依舊,就連在地居民也直言「無感」。海峽中線以西的金門夾在兩岸大環境之間,兩岸立場與本島有著差異的特殊現象,金門也因為快艇案後,正面臨新的挑戰與出路。

2月14日情人節這天,中國越界快艇在金廈海域翻覆釀成2死,國台辦隨後稱金廈海域沒有禁、限制水域,中國海警局並在金廈海域進行「常態性執法」,甚至登上一艘金門觀光船臨檢,兩岸緊張情勢瞬間升高,也開啟了這場至今尚未落幕的執法爭議。

中國漁船越界是「慣犯」 不能任其在我頭上撒尿!

3月初春的金門看似一切如常。來到金門漁船聚集的新湖、復國墩和羅厝漁港,漁船靜靜停在港灣,凌晨出海的漁民還沒滿載而歸;平靜中又隱約感受到一絲不尋常。

『(原音)金門在這邊嘛,北碇在這邊嘛,我們中線差不多在這邊,他們已經在我們中線裡面,這是高速船,這個就是他們大陸的船。』漁民吳大哥盯著手機APP,畫面上顯示「China Coastguard」的小船圖示,圍繞在金門周邊。他說,事件發生後,每天都有4、5艘中國海警船在「中線」巡邏,漁民如果要出海討生活,一定得先看APP掌握海警船動態,避免捕魚時又發生擦槍走火的意外。

『(原音)漁民A:我們玩不贏他們,我們船那麼小艘,你看我們船那麼小艘,他船是我們的兩倍大,他那艘要是把我們撞下去,我們不是倒楣嗎?』

『(原音)吳姓漁民:他們那邊還好幾艘,他們這種雙車大引擎的快艇差不多7、8艘、10幾艘都有,都在復國墩沿岸這邊放網放得很猖狂。所以我們海巡24小時在那邊等著,他們進來就把他們驅離。以前都驅離啦,這艘可能嚴重還幹嘛,這不知道啦。(記者:你說他慣犯就對了?)慣犯啦!』


復國墩漁港可遠眺北碇島。(劉玉秋、王韋婷攝)

吳大哥說,中國漁船越界捕魚、撒網是很稀鬆平常的事,尤其在復國墩海域周遭撈捕的中國漁船向來猖狂,金門人早已見怪不怪,但這次海巡驅離中國漁船發生爭議,絕對是對方太過分。他力挺海巡執法,但畢竟出了人命意外,建議趁此訂出SOP,該怎麼做就怎麼做。『(原音)不可能故意把漁船撞翻、人死掉,一定是他們有過分,因為這艘船以前就很過分、很猖狂,不可能海巡它是一個執法單位,不可能眼睜睜不處理這個事情,你在我頭上撒尿,怎麼可能放你過呢?所以也是要替我們海巡加油啦。』

依海巡署近8年統計,驅離中國漁船逾9000艘,其中扣留近400艘。非法捕撈的中國漁船越來越多,讓台灣漁民不堪其擾,且非法越界捕撈,不僅傷害台灣漁民權益,更造成海域安全疑慮,海巡署基於保障台灣漁民安全,捍衛重點海域,不僅符合民眾期待,也是責無旁貸的責任。只不過這次驅離這艘越界的「三無漁船」發生翻覆的憾事,再加上執法影像未臻完備,造成案發後第一時間無法對社會與家屬有效釐清案情,兩岸協商15次只能以破局收場。

快艇翻覆靜待真相 漁民噤聲憂為兩岸僵局再添亂

『(原音)一次次沒有給我們真相,船明明是被撞翻的,沒有人來承擔責任,連一句最簡單的道歉都沒有,我們心裡很難過。』

3月5日中午,罹難的中國漁民家屬到殯儀館祭拜亡者後,在中國家屬團長、泉州台辦副主任李朝輝等人陪同下,悲憤離開金門。臨走前海巡署金馬澎分署長陳泗川等人趕到渡船頭二度欲轉交家屬慰問金,但被拒收。李朝輝登船前更對台灣政府烙下狠話,直言要「民進黨政府負責」,渡船頭的候船室裡瀰漫肅殺氣氛。

辦公室位在新湖漁港的金門漁會理事長陳水義一開始提醒漁民出海要注意安全,之後則未再露面;就連前漁會幹部也臨時爽約,不願受訪,漁民態度轉為低調,被登檢的觀光船「初日號」也以年度歲修為由暫不出航。漁民、漁船紛紛避風頭,深怕自己的發言為兩岸難解的僵局再添亂。

計程車開上才剛通車不久的金門大橋,這是連接大小金門的最新海上地標,短短5分鐘的車程,卻為金門整體發展帶來美好前景。小金門唯一的羅厝漁港是面對中國海警船執法的第一線,或許是快艇案的效應,也或許是霧鎖金門的緣故,出海作業的船隻不多,港灣停靠的船隻隨著海浪載浮載沈。

林先生說:『(原音)你現在每天出去就是提心吊膽,說真的捕魚也不好捕,因為我們釣魚就是看流水,時間到才會開始吃,好不容易等到時間到,完了,人家過來,你就是得走,你不能跟他賭啊。很多人吃這口飯的,家裡有小孩,上有老下有小,這很麻煩耶,如果真的被抓走就完蛋了。』

在小金門土生土長的林先生算是少數願意對快艇案侃侃而談的年輕漁民。他說,近來出海捕魚並未遇到中國海警的登檢、盤查或刁難,但每次出海心裡不免會「提心吊膽」,因為金廈中線的禁限制水域本來就模糊,為了自身安全,只能選擇盡量不往中線靠近,以免「被執法」。

林先生也苦笑說,因為「自我保護」的想法,限縮了撈捕區域,漁貨量少了很多,他可以理解海巡為了漁民的權益,驅趕越界捕撈的中國漁船,但畢竟死了人,就要好好處理,「該道歉就道歉,該賠償就賠償」,他期待政府妥善事處理,讓兩岸趕快回到先前狀態,不用出海捕魚還要瞻前顧後『(原音)差蠻多的吧!因為很多地方不能去了。(記者:這樣大概會差多少?一半以上嗎?)可能快一半吧,因為金門很多人靠釣魚維生,這個對台灣絕對是沒問題的,對金門影響比較大。(記者:收入少多少?)可能原本一個月可能4、5萬塊,可能差不多就2、3萬那邊,只是如果可以早點結束的話,就不用這樣提心吊膽。』

正在岸邊修補漁船的林先生則透露,快艇案後,一般漁民出海作業雖然如常,不過有些漁民「經濟」真的大受影響。林先生刻意放低音量,談到金門漁民捕到的黃魚等高檔漁貨,通常銷往中國,許多中國漁船會等在「中線」收貨,但現在台灣海巡、中國海警都在加強執法,「被保護的是漁民,最怕的也是漁民」,海上的灰色交易暫停,部分金門漁貨無法賣到對岸,只能另謀出路,收入當然減少。

海上灰色交易是當地漁民間不能說的秘密,大多數的漁民對快艇案噤聲,但內心渴望政府妥善處理,讓金廈回復過往和平往來的情況,各自討生活。

海上波濤洶湧 陸上一切如常?不安的兩岸 無感的金門

快艇案發生後,漁民海上作業看不出衝擊,而小三通往返廈門的人潮也依舊絡繹不絕。旅行社巴士司機在水頭碼頭入境通關口高舉旅客名牌、大喊著旅客芳名,忙著接駁,拉客帶貨以賺取價差的單幫客,更是推著一車又一車已成堆小山的行李車,塞爆碼頭外的緊急通道車棚,有人拿著清單點貨,有人直接當場裝貨理貨,此起彼落的行李箱移動噪音在金門最繁忙的水頭碼頭迴盪。

張大姐:『(原音)我們小老百姓我們賺我們的錢,我不知道發生什麼事耶。所以你們彼此間也都不討論這樣的事情?不討論啊,賺我們的錢,我幹嘛討論那個事,就由政府他們去做一個交談就可以了,不關我們這些小老百姓啊。我們這些小老百姓只要天天能夠賺到錢,能夠溫飽,我們就覺得很幸福了啊。』剛從廈門搭船回金門的張大姐,一邊推著堆滿貨物的推車,一邊回應我的提問。突然一大箱乾貨翻倒在地,我連忙幫她撿起,小心翼翼再度堆上「貨品小山」,陪著她搬上車。

張大姐笑談自己幾乎天天往返金廈兩地,沒有感受到所謂兩岸緊張的氛圍。她嘴裡不斷念叨著,「我做好我的工作、賺我的錢,其他政治的事我不過問」。

金城老街上賣蚵爹的攤商老闆,忙著在大杓子裡裝滿新鮮蚵仔跟蔬菜下鍋油炸,熟練地敲下一個個剛起鍋的蚵爹應付顧客;現擀現包的小籠包店外也聚集不少在地人眼巴巴地等著包子出籠;在這條鋼刀菜刀、一條根、貢糖等各種金門特產招牌林立,觀光客必去的金城老街上,看不出有什麼異常。

在金城老街附近經營店咖啡店的嘎哥一邊手沖著咖啡,一邊談著對快艇案的看法。『(原音)其實沒感覺,因為我根本不知道有海警在附近,其實感受不到啦!其實跟在台灣感覺差不多,因為就我理解這跟飛彈飛過台灣的上空也不會有感覺一樣,這種事情每天都在發生。當然還是會擔心會不會哪一天擦槍走火打起來,但以我的觀察,感覺比較大的機會是金門會被放棄。』

嘎哥對兩岸情勢一點也不緊張,反倒對生計有些無奈。嘎哥說,中國漁船越界時有所聞,這次只是個「意外」,不解為何要被操作成政治議題,有些台灣遊客甚至擔心快艇案會引發兩岸衝突,不敢來金門旅遊,「小三通雙向復航看來遙遙無期」成了嘎哥對快艇案效應的註解。嘎哥說:『(原音)在這邊生活不會特別覺得這件事情對我有特別的影響,有啦,頂多遊客少了,然後小三通看起來又沒希望了。』

金廈往來是金門重要的經濟命脈,這也讓金門民眾對兩岸關係的溫度特別敏感。這幾年兩岸關係低迷,少了中客到金門觀光消費,金門經濟一落千丈,快艇案發生後,漁民三緘其口,不少金門居民、商家也選擇沉默,害怕阻礙「小三通」的雙向復航,觀光業者更對已經雪上加霜的觀光產業感到絕望。


金門觀光特產協會理事長李鍾靈。(劉玉秋、王韋婷攝)

『(原音)一定要三通才能救到金門的經濟,三通的榮景滿滿都是人,現在幾乎苦哈哈,大家幾乎百業蕭條。』在金門擁有多家店面的金門觀光特產協會理事長李鍾靈臉上寫滿無奈,他回憶起中客來金門消費的榮景,「就連賣包子饅頭也能賣出一片天」;但政黨輪替後,中客不來,又接連遇上疫情以及解封後的出國潮,金門觀光歸零。李鍾靈說,現在的小三通只通一半,僅開放台灣人過去廈門消費,沒有開放中客到金門,台灣本島旅客甚至只是「路過」、「中轉」金門,再透過小三通到廈門,「沒有留下商機,只留下垃圾」。

「(原音)現在幾乎歸零,歸零就算了,又遇到疫情。好不容易過了疫情又遇到一個撞船了,就覺得很無奈,這麼衰的事情又發生在金門…。」李鍾靈大嘆無聲,金門人原本寄望農曆春節後小三通能復航,「救救金門的經濟」,如今又遇上快艇事件,兩岸關係更僵了,讓他覺得「金門好衰」。

李鍾靈甚至在金門當地的社群開啟直播大吐苦水,直言金門觀光寒冬已經很久了,呼籲政府趕快與對岸溝通,讓快艇案落幕,「莫讓政治問題影響地方經濟」。李鍾靈甚至訴求先開放沿海省分小三通到金門,替已經凋敝的金門觀光注入活水,否則許多鎮上店家都在咬牙苦撐,金門再過不久恐會迎來倒閉潮。


快艇案發生後,漁民海上作業看不出衝擊,而小三通往返廈門的人潮也依舊絡繹不絕。(劉玉秋、王韋婷攝)

快艇案打破兩岸默契「中線」?學者憂台海關係受考驗

金廈海域自古就是商賈、海盜、移民與軍隊往來出沒頻繁之地,紛爭頻傳,再加上金廈距離僅2公里,近在咫尺,雙方漁場也多有重疊,兩岸船隻長年圍繞著「中線」互動,不時越界已是這片海洋上的常態,但本次意外引發的政治衝突卻前所未見。

金門大學國際暨大陸事務學系系主任劉佩怡擔憂,快艇案若沒有妥善處理,未來要回到兩岸海上共捕的默契難度很高。他認為兩岸互動雖然還不至於惡化到雙方無法承受的地步,但恐怕會是惡化的前兆。

劉佩怡分析指出,中國海警船不斷在金廈海域常態性執法,中國學界也已經開始把疆界法理化問題拉上檯面,台灣政府必須好好處理,否則金廈「禁止、限制水域」有可能會步上裴洛西訪台後,共機不斷越過台海中線,導致台海中線消失的後塵。劉佩怡說:(原音)海警船事實上已經進來了,所以以後就會常態化,如果這個事情能夠妥善處理,這個處理是雙方都能接受,在雙方讓步的情況下、接受這個事情,我認為這一個默契、公式就會比較容易存在。因為新政府要去思考出新的模式出來,這個新的模式通過內部討論,我們自己願意接受,這個想法也是對岸願意接受,這是兩岸困難也是癥結的地方。』

金門立委陳玉珍也示警,中國一旦否認金廈禁限制水域的存在,未來就會逐步進逼,面對非法漁民越界捕撈時,海巡弟兄到底要不要驅逐?會不會投鼠忌器?她呼籲司法部門趕快把事情調查清楚,畢竟爭議落幕的速度將直接影響兩岸關係的發展。

霧鎖金門 如孤兒般的金門正等待吹散濃霧的北風

「(原音)就國際上來說就當作中國國內的事情處理,我就想說孤兒啊。對我們金門百姓來說,我知道這個事情時有點嚇到,原來是孤兒喔,當了那麼久的孤兒了喔。」民宿業者莊先生坐在自己經營的民宿裡感嘆,因為快艇案才讓他驚覺,國際可能會把金廈水域衝突當作中國國內事件處理,金門原來是孤兒。

金門離台灣本島太遠,卻離廈門太近,金廈往來密切,小兩岸氣氛自然比大兩岸融洽,導致正當台灣本島為快艇爭論不休、憂慮兩岸關係陷入緊張之際,金門當地卻氣氛如常;這也使得金門過去被視為「可歌可泣」的反共前線,現在卻成了「可割可棄」的孤島。金門人雖然在意生計、渴望和平,但心裡更在意是不是真的已被台灣拋棄,成了「孤兒」…。

 延伸閱讀 
變調的情人節(二)國族、文化、政治、經濟問題千思萬縷 金門宿命難解?  
 

相關留言

本分類最新更多