周萬來：總統國情報告模式待立委決定　美法未採即時詢答 - 新聞

立法院司法及法制委員會今天(21日)就中華民國總統到立法院國情報告及詢答模式議題，進行專案報告並備質詢。立法院秘書長周萬來表示，美國和法國的國情咨文，尚未見採即時詢答方式，未來國情報告是否採不同詢答模式，待立委共識決定。司法院書面報告提到，針對憲法有關「總統到立院進行國情報告及其詢答方式」規定，尚無相關解釋或裁判。

中華民國憲法增修條文第4條第3項條文明定，立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告，在野黨日前提案要求總統應定期到立法院進行國情報告，並採即問即答模式，立法院司法及法制委員會21日邀請立法院秘書長周萬來、司法院秘書長吳三龍列席專案報告，並備質詢。

周萬來口頭報告時表示，立委提案與現行總統國情報告有所不同規範，例如對總統國情報告發動的要件，將「得」於每年集會時邀請修正為「應邀請」，這與憲法增修條文的用語不同。

周萬來也羅列美國、法國、我國立法院及國民大會的制度比較，均無質詢總統或採即問即答的形式。周萬來：『(原音)依過去國民大會對總統國情報告之建言，實務上見有總統對代表之建言採綜合答復的方式進行，美國及法國之國情咨文（演說）之實施經驗採即時詢答方式，未來我國國情報告是否採行不同的詢答模式，仍有待委員共識決定。』

司法院書面報告提到，司法院大法官或憲法法庭就憲法增修條文第4條第3項「總統至立法院進行國情報告及其詢答方式」的規定，尚無相關解釋或裁判；我國院際之間權限爭議的處理，憲法第44條賦予總統得召集有關各院院長會商解決之權。

民進黨立委莊瑞雄質詢時說，他相信總統當選人賴清德也願意到立院來，但他建議各方有所權衡，應按照憲法規定做。莊瑞雄：『(原音)我相信賴清德準總統也很喜歡到立院來，他做過國民大會代表、立委、縣市長、行政院長，備詢經驗很豐富，他來到這裡總是不好，來報告，要一問一答，如果你是周準總統，我問你，準備很充分，我給你漏氣，你要回答還會很謹慎。』

民進黨立委鍾佳濱質詢時表示，相較於1992年第2次修憲，2000年第6次修憲時，規定立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告，拿掉「檢討國是，提供建言」八個字，當年修憲無單一政黨過四分之三，也是經國民黨同意才刪除後段，而前總統李登輝曾在國民大會到立院報告國是，但只有聽取建言，並沒有回答。