兩岸關係未改善，去年一整年，陸客來台人數降為189萬，其中，陸客團數量銳減，自由行成為來台新主力。去年自由行人數超越團客數量，這也是政府開放陸客來台9年多以來，自由行人數首度高於團客。

去年觀光客連續第三年突破千萬大關，來自各國的旅客人數都呈現成長趨勢，但陸客數量因為兩岸關係未改善，來台人數減少近76萬，只有189萬6千多人，減幅近3成。
中國大陸當局限縮團客來台數量，去年上半年，每個月的陸客團人數都不及去年的一半，人數銳減；直到8月，來台數量與前年同期相比才呈現小幅成長。
在自由行方面，雖然中國大陸並未加以限制，但去年一整年自由行人數也幾乎都較前年減少，只是減幅較小。其中值得關注的是，去年陸客自由行人數是開放陸客來台9年多以來，首度超越團客人數，共有105萬多人次，取代陸客團的84萬多人次，成為來台主力。
此外，根據內政部截至去年底的統計資料，去年入境人數中，仍以陸客佔最多，其次為日本與港澳。而政府力推新南向也展現成果，去年與前年同期相比，來台旅客中成長最多的為越南籍遊客，呈現翻倍成長，增幅次高的為菲律賓與泰國。