立法院預算中心報告指出，國人赴海外工作至2016年已達72萬8,000人，過半具有大專以上學歷，但來台工作的外籍專業人士僅有3萬人，人才高出低進，不利產業競爭力提升。
根據立法院預算中心7月所提的「我國近年來重要人才政策實施成效之探討」報告指出，國人赴海外工作自2009年度以來，從66萬2,000人，至2016年度已達72萬8,000人，其中大專以上學歷者居多，達53萬4,000人，占總人數的73.4%。
報告指出，國人赴中國大陸工作者雖然逐年緩步遞減，但在2016年度仍達40萬7,000人，占總人數的55.9%，其次為赴東南亞工作者有11萬1,000人、占15.2%。
報告指出，外籍專業人士在台灣工作者自2008年以來，從2萬7,319人，到2017年度為3萬928人，緩步上升，但各國積極爭取的華僑及外國人投資事業主管級人員僅有2,634人， 占8.52%，真正屬高階人才者為數甚少。外籍勞工人數則自2008年以來，從36萬5,060人，到2017年度已膨脹為67萬6,142人。
報告指出，現行國人赴海外工作者，其特性多屬專業技術能力相對較高者，可能引發產業技術優勢流失，進而危及產業競爭力。然而來台工作者卻多屬外籍勞工，真正專業人員相對少，對創新及研發能力的提升效果恐怕有限，形成人才高出低進的人才赤字，不利產業競爭力提升。
報告也指出，近年來產業人才供需狀況也有缺工及失業並存的情況，整體勞動市場出現供需失衡。今年2月失業率為3.7%，失業人數為43萬8,000人，但同時卻存在產業缺工情形，整體空缺人數為24萬3,920人，顯示育才政策未盡配合產業發展趨勢，以致人才供需失衡。